“活路外交”政策實踐之評析
在對馬英九實施“活路外交”政策四年來的成就進行梳理、總結、概括的基礎上，我們該對實施四年來的“活路外交”政策作如何評價呢？這是一個在兩岸關係發展到新的歷史起點所必須回答的問題。客觀而言，台灣當局四年來的“活路外交”實踐既取得了積極的成效，也存在著諸多局限。
（一）馬英九當局“活路外交”政策實踐的積極功效
馬英九當局的“活路外交”政策實施四年以來，所取得的正面積極功效可謂有目共睹，大致可以概括為以下五個方面：
一是有限地擺脫了李、扁時期台灣當局的“外交”困境。一方面，擴大了台灣的國際參與。一定意義上說，台灣“國際空間”問題是馬英九確保其執政合法性和維護台灣安全的政治砝碼，是兩岸政治經濟博弈在國際戰場上的延展。馬英九當局通過實施“活路外交”政策，在一定程度上擺脫了危及歷屆台灣當局政權合法性的“外交”困境，確保了台灣雙邊和多元的國際參與，也在一定程度上解決台灣“邦交國”逐年減少和難以參加若干國際組織的問題，從而維護了台灣所謂的“國際尊嚴”。另一方面，大大減輕了台灣當局及民眾的經濟負擔。自1993年推動“參與聯合國案”以來，李、扁當局不僅每年耗費鉅資唆使極少數“邦交國”替其在聯大提案，更花費龐大物力、財力、人力於每年9月聯大開議之際，在島內外推動各類大型的“入聯”宣傳與造勢活動。這種“入聯”活動常常被那些小型的“邦交國”訛詐，從而付出了巨額的外交資源。馬英九上台後，停止了自1993年以來年年進行的聯合國推案，在有效執行“外交”預算方面，特別強調要停止“金援外交”，把節省下來的“金元”作為搞好台灣內部經濟建設及改善民生的財政資源，很大程度上減輕了台灣當局及民眾的經濟負擔。 |
