如何擺脫土地財政依賴症
在胡景暉看來，現在房地產市場到了一個很微妙的階段。多個城市交易量上漲，如何把握分寸，既保證土地以合理價格成交，又不推高市場，需要各地政府重視。
不過，也有不同的看法。陳國強就覺得，從近期幾塊地的高價出讓來看，可能存在偶然因素，可能剛好碰上了市場回暖。
“每一塊土地以什麼價格出讓，都跟地塊本身的條件有關，不能簡單從個案來推斷整體市場。還需要再做觀察。”陳國強說，房地產調控並不會放鬆，地方政府的微調也是有底線的，如果觸及到了限購、限貸的政策，肯定會被中央叫停。在市場供求上，目前的樓市庫存依然可觀，減少庫存、回籠資金依然是開發商的大問題，開發商的資金壓力還沒有得到非常明顯的緩解，有些開發商的資金狀況甚至在惡化。
陳國強的觀點與國土資源部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲有些相似。
在鄒曉雲看來，讓這輪房地產調控奏效的手段就是限購，控制住了需求，尤其是投機需求，只要這個政策不出現變化，土地價格再高也無法改變房地產市場的現狀。
不過，讓地方政府頭疼的是，如果樓市不好，土地出讓價格就不會高，地方財政就會受影響。如何讓地方政府擺脫土地財政，是近幾年來不斷被提及的難點問題。在目前，全國大多數城市土地出讓收入佔到財政收入的一半以上。
如果地方政府不依靠賣地就能獲得相當的財政收入，地方政府就不會總拿土地做文章，房價也就能夠得到有效抑制。
在我國十二五規劃中，也提到要促進產業結構轉型，改變對房地產的過度依賴。
鄒曉雲說，土地財政在中國現階段是不得已的，地方政府把土地作為招商引資的條件來發展地方經濟，但如果長期依靠土地收入，就會擠壓實體經濟。
這需要地方政府拿出更多的智慧。 |
