二、堅決查辦發生在群眾身邊的腐敗問題
黨的十七大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，各級紀檢監察機關始終保持查辦案件工作的強勁勢頭，在堅決查辦大案要案的同時，嚴肅查辦了一大批發生在群眾身邊的腐敗案件，得到中央的充分肯定和社會各界的廣泛好評。通過查辦案件，嚴厲懲治了腐敗分子，發揮了震懾、誡勉和警示作用，有力遏制了發生在群眾身邊腐敗問題滋生蔓延的勢頭。各地區各部門要繼續把查辦發生在基層的違紀違法案件工作擺在重要位置，堅持實事求是、因地制宜，突出重點、抓住關鍵，認真查找發生在群眾身邊的腐敗問題，切實做到發現一起查處一起，決不手軟、決不姑息，堅決維護群眾的合法權益。根據調查了解和社情民意反映的情況，就全國來講，我感到在查處面上各類案件的同時，要著力查處以下10個方面發生在群眾身邊的腐敗問題。
一是要嚴肅查處徵地拆遷中的腐敗問題。隨著我國工業化、城鎮化步伐加快，徵地拆遷中損害群眾利益的問題有所增多，一些地方甚至出現因暴力徵地拆遷造成人員傷亡等惡性事件，社會影響十分惡劣。為此，去年中央紀委監察部下發了《關於加強監督檢查進一步規範徵地拆遷行為的通知》，嚴肅查處並公開曝光了一批強制拆遷致人傷亡案件。今後，要進一步規範徵地拆遷行為，嚴肅查處以暴力、威脅和斷水電等非法手段強制徵地拆遷的案件，嚴肅查處違反國家徵地拆遷補償安置政策和標準以及貪污、截留、挪用徵地拆遷補償資金的案件，嚴肅查處徵地拆遷中官商勾結、權錢交易的案件，堅決遏制徵地拆遷中腐敗案件易發多發的勢頭。同時，要認真解決保障性住房建設、分配、運營、管理等方面存在的問題，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為。
二是要嚴肅查處礦產資源開發等領域的腐敗問題。隨著我國經濟社會發展對資源能源的需求不斷增加，礦產資源開發在保障地方經濟發展的同時，也成為各類資本競相進入的熱門領域，以致這一領域腐敗案件易發多發，嚴重破壞礦產資源開發秩序，導致國有資產和集體資產流失，生態環境遭到破壞，重大安全生產事故時有發生。我們要採取切實有效的措施，嚴肅查處違規審批探礦權、采礦權以及利用礦產資源開發整合謀取非法利益的案件，嚴肅查處礦產資源出讓中違反有關規定和程序、低價出讓或擅自變更開發規劃的案件，嚴肅查處基層幹部違規違紀參股辦礦的案件，嚴肅查處重特大安全生產事故背後的腐敗案件，堅決治理礦產資源開發等領域中的各種腐敗問題。
三是要嚴肅查處各類學校辦學中亂收費問題。近年來，我們會同有關部門對教育亂收費問題進行了清理規範，取得了積極進展。但一些地方和學校亂收費問題屢禁不止，並且手段更加隱蔽、形式不斷翻新，給學生家長帶來沉重負擔，嚴重影響學校的形象和聲譽。因此，要嚴肅查處各類學校特別是學前教育和義務教育階段學校以各種名目亂收費的案件，嚴肅查處學校在招生錄取、基建招標投標、教學設備和教材教輔資料採購、後勤服務等環節以權謀私、收受賄賂等案件，確保校園成為教書育人的聖潔淨土。我這裡還要強調的是，去年開始中央財政每年撥款160多億元用於農村學生改善營養，社會各界對此高度評價，並十分關注這筆錢能否管好用好。各相關部門、單位和工作人員要以黨性和良知作保證，過細工作，嚴格監督，真正把黨和政府的關愛落到實處，確保每一分錢都吃到孩子嘴裡。
四是要嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題。近年來，醫務人員收受病患“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”等問題，一直是社會關注的熱點問題之一。醫院是救死扶傷、關愛生命的最後一道守護線，發生在醫務人員身上的這些腐敗問題，不僅敗壞了醫德醫風和醫院的聲譽，而且造成醫患關係緊張。今後要在深化醫療衛生體制改革的同時，嚴肅查處醫務人員以各種名目開單提成、收受“紅包”的案件，嚴肅查處藥品和醫療器械採購、工程招標投標、項目合作等環節收受賄賂的案件，切實解決群眾看病難、看病貴等問題，維護人民群眾的健康權益和合法利益。
五是要嚴肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。食品藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。近年來，我們會同有關部門嚴肅查處了問題奶粉、“瘦肉精”、地溝油等一批食品藥品安全事件。最近媒體又披露了一些企業生產和使用有毒藥用空心膠囊的問題，讓人觸目驚心、十分氣憤。要進一步加大懲治力度，嚴肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，嚴肅查處食品藥品安全監管中失職瀆職、縱容放任制假售假並造成嚴重後果的案件，嚴肅查處制售假劣種子和農資、坑農害農的案件，確保廣大群眾吃的安全、用的放心。
六是要嚴肅查處國有企業領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題。近年來，國有企業領導人員貪污賄賂案件屢有發生，給國家資產造成重大損失，人民群眾反響十分強烈。最近，一份材料反映了內蒙古一起“巨貪吃垮企業”案件。內蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家幾度被評為“中國黃金行業之首”的大型國有企業瀕臨絕境。對此，我們要認真汲取教訓，嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業有關規定，嚴肅查處國有企業領導人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國有資產權益的案件，嚴肅查處在企業重組改制、資產評估、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件，嚴肅查處搞同業經營、關聯交易以及利用企業內幕消息、商業秘密等謀取非法利益的案件，嚴肅查處企業生產經營活動中的商業賄賂案件。
七是要嚴肅查處基層幹部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。當前，一些基層幹部以權謀私、以職謀私、以業謀私，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題比較突出，人民群眾對這方面問題的舉報上訪也比較集中。特別是近些年來，國家對民生領域投入很大，有關部門要切實加強監管，嚴肅查處貪污、挪用、擠占強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社保基金的案件，同時要嚴肅查處基層幹部以權謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產的案件，嚴肅查處違規收受禮金、有價證券、支付憑證等案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
八是要嚴肅查處執法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗問題。近年來，少數地方基層幹部和司法執法人員與黑惡勢力相互勾結，欺行霸市、橫行霸道的案件時有發生，嚴重損害社會公平正義、影響社會大局穩定。我們要嚴肅查處基層幹部特別是司法執法人員執法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，嚴肅查處基層幹部和司法執法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，切實維護黨紀國法的尊嚴。
九是要嚴肅查處基層幹部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。針對這兩年地方各級黨委集中換屆的實際，我們嚴明換屆紀律，加大監督檢查力度，嚴肅查處並通報了一批違反換屆紀律的案件，保證了地方換屆工作順利進行。今後，要認真貫徹落實中央要求，嚴肅查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件，嚴肅查處利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件，嚴肅查處基層公務員考錄、國有企事業單位招聘及大學生村官選聘中的違紀違規行為，堅決整治和匡正選人用人風氣。
十是要嚴肅查處基層幹部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。針對當前存在的一些基層幹部作風不正、辦事不公、行為不廉等問題，要嚴肅查處基層幹部玩忽職守、濫用職權，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的案件，嚴肅查處基層幹部作風粗暴、態度生硬、欺壓群眾並造成嚴重後果的案件，嚴肅查處基層幹部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴重影響的案件。
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