“九二共識”是“低度政治意涵”的共識，可以支持“經貿議題”的協商。筆者認為，“九二共識”不能支持“政治性議題”的協商，兩岸的“經貿關係”與“政治關係”，各有不同的政治基礎。
目前，兩岸不可能立即建立“政治關係”，不可能明確“政治關係”，所以，首要考慮的是兩岸經過某種商談，達成一個“高度政治意涵”的共識，即一個“政治基礎”，在這個“政治基礎”之上，兩岸才能進行正式的政治對話，進行“政治性議題”的協商，直至建立“政治關係”。
那麼，這個能夠在未來促成兩岸建立“政治關係”的政治基礎是什麼性質？它由哪些內容組成？要在什麼樣的協商平台上才能達成？
促成未來兩岸建立“政治關係”的政治基礎，可以是一個“框架性質的共識”，意味著兩岸的一些政治分歧，不一定要在協商“政治基礎”時立刻解決，而是確認，必須把“政治基礎”包含的內容解決，未來才能協商解決兩岸的“政治關係”。這樣，“政治基礎”就對未來兩岸怎樣建立“政治關係”具有“指南”性質。“政治基礎”要能反映兩岸雙方的政治訴求，可以保障兩岸雙方未來具有平等的談判地位，從而把兩岸拉進“政治協商”的軌道。
這樣的“政治基礎”內容需由“三項議題”構成：
（1）和平方式處理兩岸“政治關係”
（2）“一個中國”的原則
（3）“一個中國”的政治涵義，概括為“主權觀念與政治制度”
三項議題“三位一體”，共同構成一個“政治基礎”。
第三項議題是關鍵議題，如果達成共識，就支持另兩項議題也達成共識。 |
