兩大衝擊
隨著歐債危機再次呈現惡化趨勢,北約領導人對其負面影響的憂慮也逐漸增多,認為這將至少在兩個方面對北約造成衝擊。
一方面,持續的軍費縮水將直接削弱北約及其成員國的防衛和安全保障能力。拉斯穆森警告說,國際安全環境目前正趨向多樣化和更加不可預測,持續的財政緊縮行動將削弱北約的安全保障能力。
北約歐洲盟軍最高司令詹姆斯.斯塔夫里迪斯在峰會前夕也指出,隨著歐洲債務危機的加劇與多個國家實施緊縮開支,這些國家的國防開支可能進一步縮減,這將會影響到北約部隊的戰備能力。
另一方面,軍費投入不平衡可能造成北約內部分裂,加劇兩極分化。2010年之前,美國在北約防務支出中所佔比例不到50%,而目前已攀升至75%,跨大西洋之間的國防能力和防務投入差距正在因債務危機而不斷擴大。
為此,自身負債沉重的美國近來已通過多種途徑施壓歐洲國家保證國防投入,承擔起公平的防務責任。觀察人士認為,防務責任與軍力的不平衡加劇,將導致北約歐洲成員國之間、歐美之間面臨內部分裂的風險。
當前,北約28個成員國中,只有美國、英國和法國的防務開支佔GDP比例達到了2%的規定要求。斯塔夫里迪斯呼籲美國等達標國家應向其他成員國施加壓力,要求它們增加軍費開支。
華盛頓智庫布魯金斯學會高級研究員、歐美關係專家史蒂文.皮弗對記者說,歐洲債務危機牽扯了歐洲領導人大量的精力,以至於他們很少有時間去思考歐洲、北約和美國共同面臨的挑戰。
|