“不主動改革就會被時代淘汰”，倒退沒有出路
必須指出的是，廣東省的治理創新的許多探索還剛剛起步，在傳統的體制機制還在頑強地發揮作用，特別是長期形成的利益格局的約束下，進一步推進治理創新的思想共識尚未完全形成；出於對傳統體制的路徑依賴，以物為本的、習慣於“萬能政府”大包大攬坐天下、治天下的執政理念，還有相當的影響；能夠滿足治理創新需要的制度（體制與機制）資源、信息資源、人才資源和財政資源供給不足。
近五年來廣東省的治理創新，已經給廣大民眾帶來了實實在在的好處，已經給社會組織和社會力量帶來了實實在在的發展空間，已經給各級政府帶來了“不主動改革就會被時代淘汰”的實實在在的壓力。倒退是沒有出路的，猶豫、等待和無所作為也是沒有出路的。
將政府自我革命作為治理創新核心，在全國率先建成服務型政府
首先，鑒於全省的治理創新、特別是行政管理體制改革涉及面廣，政策性強，與經濟、政治、社會、文化體制存在複雜的聯動關係，加上既存的利益格局的嚴重干擾，建議省委、省政府專門對全省治理創新的進展情況進行調研，總結經驗，表彰先進，樹立典型，分析存在的問題，盡快出台全省加快推進治理創新的指導性文件，以向全省人民群眾宣示改革攻堅的決心，進一步明確治理創新的基本方向、目標和任務，並對全省的行政管理體制改革工作做出統籌部署，以充分調動全省群眾推進體制改革的主動性、創造性。
其次，要堅定不移地將政府的自我革命作為廣東省治理創新的核心，堅定不移地將行政審批制度改革作為轉變政府職能的突破口。要爭取上下聯動，在中央和國務院的統籌和支持下，按照先行先試的原則，全面改革行政管理體制，在全國率先建成服務型政府。
再次，鑒於廣東省社會組織和社會自治組織發育的薄弱狀況，應將盡快培育廣東省的各類型的社會組織，作為與轉變政府職能同等重要的工作來抓。建議成立高層的統籌設計機構，出台廣東省大規模、全方位培育社會組織、創新社會管理的工作意見，圍繞行政審批制度改革的每一具體事項，集中配置足夠的行政、財政、人才資源，重點扶持與承接審批事項、承接購買服務相關的行業協會及服務性中介機構。要專門制定社會組織規範運作的章程，使社會組織真正去行政化，真正做到自律，自覺地接受社會公眾監督和政府管理。 |
