中評社北京4月16日電／自從2010年7月美國國務卿希拉里.克林頓在東盟地區論壇“發難”，提出南海問題以來，歷屆東盟峰會都擺脫不了南海問題的干擾，日前在柬埔寨首都金邊舉行的第二十屆東盟峰會自然也不例外。
解放日報文章稱，在金邊峰會上，菲律賓總統阿基諾三世高調出擊，率先提出有關南海問題一系列“倡議”，歸納起來主要有三點：一是以發揮東盟“主導作用”為借口，提議東盟內部先就“南海行為準則”達成一致後，再與中方進行談判；二是重提建立所謂“南海和平、自由、友誼合作區”建議，將南海分為爭議地區和非爭議地區，並將該提議納入“南海行為準則”內；三是“南海行為準則”要包括衝突解決機制。由此可見，阿基諾三世試圖將南海爭議多邊化，借東盟來“壓”中國。
但是，對於菲律賓的主張，東盟內部卻有不同看法，有附和的，也有反對的。爭論的焦點是“南海行為準則”談判應遵循的程序和包涵的內容，這大致可分為三種觀點：輪值主席國柬埔寨認為不能將中國排除在外，要從一開始便吸收中國參加；另一種觀點就是阿基諾三世的主張，代表的國家主要有菲律賓、越南等；第三種觀點以印尼為代表，折中了前兩種看法，認為將中國排除在外的做法“不現實”，提出在東盟內部商議南海行為準則的同時，要與中國進行密切磋商，衝突解決機制納入“南海行為準則”不可取。
與會各方各說各話，沒有達成一致，最後發表的主席聲明援引去年巴厘島峰會的說法，再次重申《南海各方行為宣言》是東盟和中國簽署的里程碑文件，東盟期待舉辦第五屆東盟—中國落實《宣言》高官會等內容。
菲律賓在東盟峰會以及東亞峰會上就南海問題 “攪場”，已不是第一次，可謂“屢戰屢敗”、“屢敗屢戰”，阿基諾三世本人也不得不承認，他的主張只是表達個人的“願望”。綜觀此次東盟峰會以及近年來歷次峰會的進程，不難看出南海問題多邊化是一條“死胡同”。
|
