張國城：在兩岸政策調整上
民進黨的籌碼越來越少
今天討論民進黨兩岸政策調整方向，作為一位外部觀察者，就2月22日民進黨中執會檢討的新聞稿部分，包括外界引述的檢討報告內容，個人認為這稱不上是檢討，只是對於敗選原因的摘要與詮釋；真正該如何做才可以更好？什麼事情做了但是錯的？什麼事情該做但是沒做？這些在檢討中必須有的框架與過程都完全沒看到，所以民進黨真正的檢討恐怕還沒出台。因此，現在談民進黨的兩岸政策會怎麼變，在檢討未出台前，還可以再做觀察。
我認為，兩岸關係對台灣政治、經濟、社會等方面的影響將越來越大，兩岸相互依賴越來越深，台灣需要大陸的情况只會更多，不會更少。在此情况下，民進黨要用什麼態度來面對思考未來的兩岸政策，主動權將愈來愈少，制約因素有兩個：一是國民黨未來四年會如何鬥爭民進黨；二是大陸的對台政策會如何變化。因此，不能光說民進黨要用什麼態度面對思考兩岸政策，因為在這個問題上能做的、能想的空間愈來愈小。
兩岸政策對台灣的影響愈來愈大，同時也與選舉愈來愈不可分。台灣未來的選舉，除了“總統”大選，甚至是五都市長選舉，恐怕都不能不談兩岸政策。譬如說高雄市長選舉，因為高雄是重要商港，能夠不談兩岸嗎？台北市長選舉，在北部地區能夠只談公共政策與地方發展嗎？因此，隨著大陸對台灣各方面影響力的深化，即使是地方首長選舉，兩岸因素都會被帶進來，這是民進黨需要思考和面對的重大挑戰。
未來四年，台灣在各種公共政策的大框架已經設定好，也就是在馬英九執政之下，朝著國共平台、“實質一中”大方向走；在大框架之下的小框架，是國民黨維持一黨獨大、一黨攬權來決定台灣政治的發展。因此，民進黨無論在任何公共政策上持任何意見，基本上不會具有真實的影響力；不論是對外政策、兩岸政策、重要的公共政策上，民進黨都必須接受這樣的現實。在此情况下，民進黨兩岸政策會朝哪方面調整，就好比鳥在鳥籠裡，不管朝哪個方向飛，最後的結果無法改變它在鳥籠中的事實。因此，民進黨可能會有一些不同的聲音，但總的來看，無法超越既定的框架，這個框架不是民進黨自己設定的，而是外界加諸於它的。
民進黨與大陸的交流模式
由此來看，民進黨與民進黨人士應該與大陸建立什麼樣的交流交往關係？以我個人瞭解，基本上北京與民進黨高層之間交流沒有太大的問題，因為彼此有相互瞭解的需要。特別是北京非常希望瞭解民進黨的各種發展，不管是為了交流、情報刺探、各方蒐集也好，相互作為溝通、瞭解型的交流倒沒有太大問題；但是這樣的交流能不能成為儀式性、公開性、或成為談論其他事情的平台，是有問題的。未來四年，這樣的交流模式大概會繼續持續下去。
至於蔡英文提到，黨員與基層可以更瞭解“中國”，從互動方面找出台灣與“中國”互動的新方法。我個人認為這樣的說法太過樂觀，宣示意味較重。
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