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郭文緯與中評社青年記者對話。(中評社記者攝) |
中評社香港2月16日電(記者 劉曉丹 陳曉 黃蔚)香港廉政公署前副廉政專員、執行處首長郭文緯13日造訪中評社香港總部,與中評社青年記者進行深入對話,分享長達27年的反貪經驗、對內地反貪工作提出建言,也對未來特首的廉政工作提出期許。此外,他也針對近日“西九事件”,表達個人看法。
以下為郭文緯與中評社青年記者對話全文:
中評社記者:請談談您的反貪經驗,香港成功打擊貪污的關鍵是什麼?
郭文緯:回顧近代歷史,有哪些國家或地區,可以從一個公認非常貪污腐敗的社會,成功變成廉潔的地方?聯合國做過一個調查,似乎只有新加坡和香港。我非常榮幸,在廉政公署剛成立不久,1975年就加入了廉政公署,從基層做起。香港怎樣從一個貪污腐敗的社會成功變成廉潔的社會,這整個過程,我全程參與和見證。因為香港回歸祖國,所以我有機會擔任副廉政專員和執行處首長,成為第一個華人的執行處首長,負責調查敏感案件,以前這些敏感的職位,一向是老外做的。當時不少人,包括國際媒體都“唱衰”香港,說回歸之後香港會變成貪污腐敗的地方,所以我也可以說是身負重任。後來事實證明,香港順利回歸之後,仍然保持廉潔。我們在這方面給其他國家創造了很好的經驗。
香港的廉政為何成功?這個題目可以說三個小時,打擊貪污成功有多個因素,包括執法,具阻嚇作為,讓人不敢貪;預防方面,讓他們不能貪;教育方面,讓人不想貪。因此,廉政公署內有三個部門,分別是執行處、防止貪污處和社區關係處。有些國家把這三方面的重要性弄錯了,選擇較容易的預防,事實上最重要的是執法,也就是阻嚇。如果貪污的人在位,你怎麼預防也沒有用,所謂的“上有政策、下有對策”,任何預防對策都有對策,不把貪官抓掉,政策無法落實。所以,反貪應該從執法開始。
另外,反貪部門獨立很重要。像我當年查案,只有兩個人可以過問案件,一位是特首,另一位是廉政專員。其他人,我是可以不用理會。另一因素是資源,廉署的資源是很充足,有一千多人。此外,反貪人員要專業,更需要廉潔。廉署裡面很重視利益衝突的問題。還有的因素是要跟其他部門合作,與各界聯手打擊貪污,不能單打獨鬥。能做到這幾點,任何國家都能打擊貪污。
我認為,反貪最重要的是有沒有“政治領導的決心”。當時港督麥理浩爵士,對香港貪污腐敗的情況看不過去,決心成立廉政公署,並答應要多少資源給多少資源,要求果斷採取行動,給我們全面的獨立執行工作。這個政治的決心,令香港成功。
很多國家也有類似廉政公署的機構,為什麼沒那麼成功呢?其實說來說去都是一個理由,領導本身沒有足夠的決心,甚至有些領導自己都是貪污腐敗的。所以我才那麼關注這次特首選舉,關心能否選出一位帶領香港保持廉潔的領導。如果香港選出一個特首,沒有誠信,官商勾結,那麼香港辛苦建立的廉政成就,就可能“一鋪清袋”。
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