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2010年中國近6成捐款流入政府

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-06 14:08:34  


 
  南部縣鄉村發展協會今年初已將專職員工全部辭退;宣漢海褔奶牛協會兩名專職工作人員已經兩年沒有領工資,只能靠自己家庭收入支撐;大巴山生態與貧困問題研究會張浩良秘書長靠自己的退休工資和動員家人參與的方式維持機構的生存。 

  與此同時,服務群體不斷擴大、通貨膨脹則讓公益項目的執行成本大幅提高,為求生存被視為“有病”的公益組織通過聯名信發出呼籲:“請求基金會把更多的資源向扎根在鄉村社區的草根機構傾斜。” 

  未註冊組織 55次註冊與34萬欠款 

  相較於秦巴山區7家已經實現民政註冊的公益組織而言,中國還有更多雖行公益之實卻無公益之名的公益組織,對於這些行走在“灰色地帶”的公益組織,面臨著更為複雜的生存難題。 

  北京慧靈智障人士社區服務機構一直致力於幫助智障人士通過參與正常的社會生活回歸社會。十餘年間,慧靈已經在北京9個社區建立了服務點,目前有70多位智障人士在那裡過著與正常人一樣的生活,而這些智障人士每月只需交納服務成本一半的費用。但這所不以營利為目的“賠錢服務”機構直至今日卻仍然背著工商註冊的身份,在交稅、籌款上一直受到工商註冊身份的管理和限制。由於沒有民政註冊的身份,北京慧靈無法獲得公眾認可,像正常公益機構一樣籌款,不能申請政府購買服務,多次有企業願意捐款卻因無法得到免稅發票而作罷。 

  兩年前,北京慧靈一部分運營資金一直依靠國外基金會或相關機構提供支持。2010年3月,國家外匯管理局實行了捐贈外匯管理新規,對境內企業接受或從國外非營利組織獲得捐贈進行了嚴格的規定和限制。國外基金會捐款只好先匯到香港慧靈,再輾轉匯到北京。“捐款經手環節增加後,手續費、匯率調整,七倒八倒,中間損失不少錢,更重要的是國外捐助方覺得太麻煩,索性也就不捐了。”國外捐助資源的流失加之通貨膨脹、房租提高等原因的影響,2011年北京慧靈出現了34萬元的虧損。 

  慧靈一直在為擁有“民辦非企業單位”的身份而努力,“能做的都做了,能想的也都想了,但結果總是因為各種原因註冊不上。”孟維娜說。北京慧靈專門成立了由四名北京本地工作人員組成的“民非註冊公關小組”,2010年6月份至今,共為註冊進行了55次公關活動,但結果仍以失敗告終。 
 


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