沒有台獨的台獨:邁向“一中憲法各表”解套?
我們不禁要問:同樣為了兼顧保台立場與兩岸突破,民進黨能否發展出“沒有台獨的台獨”路線,能夠提出北京“雖不滿意、但可接受”的兩岸框架?
事實上,民進黨的兩岸困境,可說是自創牢籠,只要坦誠面對“憲法”,坦誠面對執政歷史,解套只在一念之間。執政八年,民進黨並未制憲正名,2004年陳“總統”甚至公開表示“制憲正名做不到,就是做不到”。既然難以制憲正名,就只能沿用既有的“兩岸人民關係條例”處理兩岸問題,該條例的兩岸法律定位,正是“一中兩區”(一個“中華民國”、台灣地區vs大陸地區)。民進黨儘管拒絕承認,八年執政卻已成為“一中兩區”的實際執行者。
換言之,2000-2008即使發生政權輪替,“中華民國”台灣所依循的“一中兩區”法制並未更動,兩岸法律定位始終如一。前“行政院長”謝長廷因此有感而發,坦承“中華民國憲法”現狀是“一中憲法”,可說是民進黨內少見的誠實發言。
民進黨執政八年,既然都以“一中兩區”處理兩岸關係,何以對“一中各表”或“一中原則”如此抗拒?關鍵在於,“一中兩區”源自“中華民國憲法”,“一中”定義全由“中華民國”自行決定,但“一中各表”或“一中原則”屬於兩岸政治框架,在兩岸懸殊的國際現實中,“一中”必將被解讀為中華人民共和國。
民進黨拒絕在國際場合使用易被誤導的“一中”,卻能安然接受“中華民國憲法”衍生的“一中兩區”相關法律,顯示民進黨仍能在“台灣就是‘中華民國’”,“‘中華民國’是台灣”的雙元論述中尋找解套空間。所謂“沒有台獨的台獨”路線,亦即“一中憲法各表”:在象徵意義上,兩岸各自遵循的“一中憲法”仍然維持各自的“虛統”框架,但在現實政治上,兩岸卻各自享有互相獨立的完整治權。
換言之,“台灣就是‘中華民國’”可理解為“虛統一中”(象徵性沒有台獨),以“一中憲法”滿足北京;“‘中華民國’是台灣”可理解為“現實台獨”,以“中華民國”只限台澎金馬”堅守主權在民。
只要民進黨能從“中華民國憲法”衍生出“一中憲法各表”路線,“九二共識”就不再具有爭議性,藉由政治現實與政治象徵的混合論述,民進黨同樣也能兼顧保台立場(現實台獨)與兩岸突破(一中憲法)。
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