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中美緬上演“三國演義”

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-08 11:58:06  


 
  但文章認為,中國的焦慮恐怕更多的是來自民間,中國政府對中、緬關係基本面的穩定,不僅態度樂觀,而且在穩住兩國關係問題上,中國也仍掌握著主動權。例如,密鬆大壩叫停後,緬甸派出副總統急忙北上向溫家寶作解釋,溫家寶也語帶強硬地指出,希望緬方切實履行承諾,加強協調溝通,確保雙方合作項目順利實施。就在前不久,緬甸又派出陸軍司令到訪北京,宣示緬甸願意維護與中國的傳統友誼,加強兩軍合作。坦白地說,中緬建交61年來,總體上看兩國關係發展平穩,緬甸也不會、不該忘記,在緬甸遭受國際社會制裁最困難的時候,是中國政府向緬甸提供了大量經濟援助。這一點,連昂山素季也曾多次表示感謝。

  中緬關係可能發生的演變

  文章認為,中國政府必須考慮的是,在緬甸意識形態發生明顯變化後,是否應該對未來中、緬兩國關係持續發展做出必要調整?因為緬甸對民主價值觀及民意的認識,將會是持續而深入的,但中國在相當時間內卻基本不存在意識形態領域的變化。兩者意識形態之間的差距,有可能會隨緬甸民主價值觀轉變而上升到涉及兩國雙邊關係層面,緬甸或可能重新審視傳統的緬、中友情。道理很簡單,過去的中、緬“胞波”情誼是兩國特定時代的產物,而非以普世認同的民主價值觀的確立為基礎的。

  在中、緬關係上,緬甸面臨的壓力遠大於中國,這主要體現在緬甸將做出怎樣的政策選擇:是全面倒向西方呢,還是仍舊依靠中國?或是實施“平衡策略”、兩面討好呢?文章認為,緬甸選擇後者的可能性較大。原因是:

  第一,緬甸並不滿足於依靠中國。而且,中國又有什麼能力可以讓一些小國、弱國、窮國覺得可以依靠?中國從未對外殖民過,當前更沒有“殖民”的可能。因此也不可能指望別國長期依靠中國。而且,對一些小、窮、弱國來說,依賴大國歷來如此,兩邊、三邊下注也不稀奇。緬甸要獲得最大利益,多方討好在所難免。當然,絕對“平衡”是沒有的,操弄“平衡策略”也有很大風險。對此,但願緬甸能有所認知。

  第二,緬甸是中國鄰邦,地理位置決定緬甸不可能與中國決裂。更何況,緬甸既需要中國在國際事務上支持緬甸,又需要來自中國的經濟幫助。

  第三,在區域合作框架內,中、緬早已展開各種合作,如果緬甸同中國鬧翻,很難說它在區域合作框架內能撈到任何好處。例如,東盟與中國自由貿易區(10+1)“零關稅”已經啟動,緬甸獲益匪淺。僅舉中緬兩國今年上半年雙邊邊境貿易為例。據緬甸官方統計,今年上半年緬中雙邊邊境貿易額為12.74億美元,占緬方全部邊貿額的88.3%,緬方獲順差1.51億美元,占緬方邊貿順差總額的103.4%,顯示緬甸與中國經貿聯繫程度遠勝於其他鄰國。另外,本月中,中、緬、泰、老四國湄公河聯合執法行動的展開,也把中、緬納入地區安全領域合作機制內,而這些具體的多邊、雙邊合作,緬甸與美國、與其他西方國家遠未開始,緬甸必須審慎對待。
 


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