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| 行政長官曾蔭權正在做《施政報告》（視頻截圖） |
中評社香港10月12日電／行政長官曾蔭權今日在立法會席上發表二零一一至一二年《施政報告》，題為“繼往開來”，演辭全文（第二部分續）如下：
人口老化
目前概況
老化程度
53. 香港人口老化程度日趨嚴重，戰後“嬰兒潮”出生的市民正步入退休年齡，本港六十五歲以上的人口預計會從目前約九十萬，急升至二零三零年的二百一十萬，屆時六十五歲以上的人口將達至整體人口的四分之一。高齡人口劇增，對長者服務及公共醫療帶來極大挑戰，我們必須做好準備。
低生育率
54. 香港生育率在過去二十年持續維持在低水平，二零零三年生育率跌至零點九的歷史低位。雖然去年輕微回升至一點一，但仍遠低於每名女性生育二點一名子女的更替水平。
現行政策與挑戰
55. 人口政策的主要目的，是吸納和培育優秀人才，優化人口，以便香港發展知識型經濟，並且平衡人口結構，確保香港的可持續發展。由於人口不斷老化加上持續的低生育率，預期勞動人口在十年後減少，為香港的可持續發展帶來負面影響。
56. 因此，我們要鼓勵生育。今年財政預算提高了子女免稅額，以減輕父母撫養子女的負擔。
57. 在吸納人才方面，政府一直維持開放的入境政策，近年推出了三項輸入人才計劃及簡化工作簽證的申請程序；也推行寬鬆措施，吸納非本地學生畢業後在港工作。我們會繼續優化人才入境的安排。
58. 我在去年要求人口政策督導委員會集中研究兩項課題：第一，如何為退休後選擇回內地養老的長者提供便利和支援；第二，內地婦女在香港所生的兒童返港就讀和生活所帶來的影響。
59. 就長者回內地養老，委員會認為，對於選擇返內地定居的長者，政府可提供利便措施，讓他們在內地獲得更佳的財政及服務支援。
60. 至於社會關注內地婦女來港分娩，基本原則是必須讓香港居民優先使用醫療服務。因此，在港分娩的非本地婦女人數，須限制在醫療服務所能處理的範圍內。至於她們在港所生的子女，日後可能選擇跨境入學或回港居住，也可能對本港幼兒照顧和教育設施構成壓力。然而，面對人口老化，這些港生兒童可能成為補充香港人口的新血。我必須強調，政府並非鼓勵內地婦女來港產子，但這些港生兒童是香港永久居民，我們要正面看待他們，培育為有利香港的人力資源。為此，我們必須在相關的公共服務作好規劃，對來港定居或就學兒童的數字有更好的掌握。人口政策督導委員會會統籌有關工作。
61. 對於考慮港生子女來港入學的家庭，我們會加強向他們發放香港教育制度的資訊，以助他們考慮是否和如何安排子女來港接受教育。我們並會於各口岸推行輔助措施，以便跨境學童安全往返。
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