日本是怎麼搞收入倍增的
在世界上，通過政府制定的規劃來推動居民收入增長並非沒有先例，半個世紀前日本就曾經成功地實施了“收入倍增計劃”，並由此推動了日本經濟的高速增長。不過我們發現，日本經驗並不能簡單複制。
戰後日本的經濟發展從一片廢墟起步，僅用10年時間，於1955年就基本實現了復興目標，恢復到戰前水平。此後，日本開始加快了設備投資。1957年日本政府推出了年均增長6.5%的長期發展計劃。但此後，日本國內卻就經濟加快發展是否具備條件這一問題引發了激烈爭論。
日本經濟復興階段的決策者之一、《經濟白皮書》執筆人後藤譽之助在1958年版的《經濟白皮書》中，給剛剛出現的高速增長勢頭澆了一盆冷水。他認為，如此猛烈的設備投資勢頭有可能導致設備閑置和產品過剩。然而曾任職於大藏省（現為經濟產業省）和日本央行政策委員的經濟學家下村治卻與其大唱反調。他在《為了實現經濟增長》的論文中明確指出：“日本經濟目前走到了一個重要拐點，因為日本已具備了足夠的供應能力。今後的問題是如何實現日本經濟的轉折，當務之急是增加內需。”隨後在1959年2月，這位學者又發表了《日本經濟的基調和增長能力》的論文，公然對政府的經濟計劃提出異議，認為增長目標定低了。在他看來。其時的日本經濟已進入了一個“前所未有的強勁發展時期”，因為日本國民的積極性得到了充分發揮，所以日本經濟完全可能實現高速增長。他認為，今後10年日本的國民生產總值（當時尚未推行“國內生產總值”這一指標）不僅可望翻番，甚至可能增加1倍半乃至2倍。
時任經濟企劃廳綜合計劃局長的大來佐武郎是其時制定日本經濟增長目標的具體操作者。在他看來，經濟企劃廳制定的5%的增長率確實偏低，但若如下村治所言在10年中翻一番以上，就必須達到10%的增長率，這顯然又偏高了。他認為，7.2%左右的增長率是比較合適的，這樣10年後就可以翻一番。
當時下村治的意見在日本國內處於孤立地位，他被視為傲慢、孤芳自賞，他關於日本經濟高速增長的呼籲一度根本不受重視。因為在大多數學者看來，隨著資金投入的增加，設備的生產率將會逐步趨於下降，從而導致投資效率的下降，因此下村治所主張的高速增長是不現實的。但下村治的根據卻是：技術革新將會推動生產率的提高，當時日本正在出現的技術革新潮流足以彌補投資效率的下降。
當時另一個爭論焦點是日本經濟的高速增長會否受到國際收支的制約，因為這一環節有很多不確定因素。其時日本國內的主流意見認為，隨著經濟的高速增長，進口必然會相應增加，此舉勢必會帶來經常收支的逆差，外匯短缺，由此影響經濟運行。下村治對此同樣據理力爭。他認為，由於日本經濟已已有足夠的供應能力，既然進口持續增加，同樣也會帶來出口的不斷增加，由此擔憂經濟發展會受到制約完全是杞人憂天。因此，他強烈建議日本政府實施高速增長政策。
幸運的是，下村治遇到了知人善任的伯樂。他的意見得到了其時池田勇人首相的大力支持和采納。池田也曾在大藏省工作，在那裡就認識了下村治，對他的學識非常賞識，了解其研究成果均建立在扎實的調研基礎上。1960年池田走馬上任首相後，就指定下村治作為其經濟智囊。疑人不用，用人不疑。池田隨後力排眾議，義無反顧地采納了下村治的建議，並將其建議確定為《國民收入倍增計劃》，在1960年12月27日的內閣會議上獲得通過，以此取代原先的經濟發展計劃。其實，池田的前任岸信介內閣也曾向經濟審議會咨詢過這一計劃，但此後卻沒有了下文。池田首相的這一舉動，不啻是一次政治賭博。讓他足以感到欣慰的是，他對下村治沒有看走眼。他抓住了這一不可多得的歷史機遇，確立了日本的高速增長機制，也因此奠定了經濟大國的地位。
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