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IMF的兩難困境

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-27 11:51:20  


 
  但現在,停止向希臘提供貸款、加速它的違約也很難得到人們的認同。如果希臘的歐元區夥伴國願意繼續提供貸款,那麼恐怕不會有人認為IMF會停止紓困。不同尋常的一點是,在希臘紓困聯合行動中,IMF是出資較少的一方,它獲得的影響力可能不如單獨紓困時那麼大。這一點通常意味著,在“三駕馬車”中的另外兩個成員內部和之間爆發公開爭吵時,IMF只能懷著強烈的挫敗感在一旁看著。

  2001年,在阿根廷發生違約的幾個月前,安妮•克魯格(Anne Krueger)接任IMF二把手。如今,她是華盛頓約翰霍普金斯大學研究生院(Johns Hopkins)的一位學者。克魯格表示:“從與歐盟和歐洲央行聯手的那一刻起,(IMF)便面臨很大的難題。那就是一個爛攤子。”
 
  長期以來,IMF一直很難解決所謂的“時間不一致性”(time inconsistency)問題,這促使該組織屈服於短期壓力、在幾乎毫無希望的情況下繼續提供貸款,以免被指責為促成混亂債務違約的罪魁禍首。當涉及其它貸款方,尤其是當這些貸款方在正在償債的借款國有直接既得利益時(比如這件事中的歐元區各國政府),這種邪惡的激勵機制只會得到強化。如果IMF停止紓困,可能會得罪整個歐元區及該地區的銀行。
 
  “歐洲表示,在IMF表示同意之前,它不會向希臘提供資金,”克魯格教授表示,“但這就把巨大的壓力拋給了IMF,讓後者不得不點頭表示同意。”
 
  此外,拉加德本人可能感到,很難斬斷自己與希臘紓困計劃的聯繫。此次主權債務危機爆發時,拉加德正擔任法國財政部長。歐盟對希臘展開的紓困中,從頭到尾都留下了拉加德的痕跡。她熱情地稱讚了歐元區當局7月21日達成的協議。協議達成不久,她便向英國《金融時報》表示:“歐元區國家已身處懸崖邊緣,真正認識到了它們必須齊心協力。”她還對歐元區緩慢、反復的政策制定方式進行了辯護,暗示金融市場要有耐心。她說:“歐洲國家會採取行動,但事先要經歷一個必要的民主決策過程,而這個過程並不總是能讓市場滿意。”
 


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