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沒有法律制約的PX搬到哪裡都是禍害

http://www.chinareviewnews.com   2011-08-11 20:06:17  


  翻開PX曾經的歷史,就會發現這是一個實在不招人待見的項目——當年廈門民眾用腳投票驅逐了PX,好不容易被大連接收,卻又鬧出有毒氣體險些洩漏、阻攔記者採訪等一系列風波,目前又面臨剛投產又要被搬遷的命運。但是,這難道不是咎由自取麼?

  PX的“原罪”早已注定,它在政府官員眼中或許是個能夠創造巨大GDP的光鮮項目,但纏繞其身的環境污染陰影卻始終不曾揮散,環顧世界石化行業,污染並非其天生注定的。如果企業本身給予環境保護足夠的重視,如果政府執法機構能夠切實肩負起日常監管職責,讓包括審批、環評等所有本已明文規定的程序不形同虛設,PX項目未必會讓民眾聞之色變。

  大連PX項目的審批、環評速度曾創行業之最,這其實都是令人恥辱的紀錄,它折射出看似再嚴密的制度設計,都抵不過權力之手的輕輕一撥。從法律到現實的最後一公里永遠那麼漫長,在複雜現實中早已異變為沒有燈光照耀的黑路,只能任憑權力和金錢肆無忌憚地交易,而民眾、環境、社會乃至政府職責、法律條文統統都成為可兌換的籌碼。大連發生潰壩的福佳大化PX項目在環保驗收之前已經投產,就是一個再典型不過的反證。

  大連福佳大化PX項目搬遷問題,對於所有的大連人民來說都是一個心頭的痛。它搬到哪裡,估計居住在那裡的大連民眾就會從內心深處發出抗議。但由於大連福佳大化PX項目所附加的財政稅收、GDP乃至政績工程,無論它存在多麼嚴重的事故隱患,地方政府都難以割舍這塊心頭肉。甚至大連福佳大化PX項目因污染隱患面臨搬遷,都可能“壞事變好事”,如果有著共同招商引資焦慮症的其他地方政府向其伸出橄欖枝,並且引發新一輪PX爭奪戰,也並非不可想見的結果。

  PX並不可怕,有保護傘撐腰的PX才可怕,所謂的被廈門驅逐,其實是個絕妙的諷刺。它何嘗被驅逐,而是一直逍遙於利益尋租下的社會飛地,哪怕它創造的每一元GDP,都沾滿了對環境和民眾權益的腐蝕味道。(時間:8月11日 來源:南方日報)

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