美國參謀長聯席會議主席馬倫將軍在之前曾經呼籲過，即使美國對台軍售，也希望兩軍關係不要再中斷，中方的回應則是，會以軍售的內容來決定。從這次即將對台軍售的內容看，F-16A/B 的升級，實際上很大程度地提高了其作戰性能，甚至有分析家認為升級後的F_16A/B幾可等同於F-16C/D。從面子，裡子，實惠各方面來說，中國大陸方面是吃虧的，但中國大陸方面劃出的紅線，即不能軍售台灣F-16C/D戰機，美方也無法再踩了。
這場博弈贏家顯然還是美國，但隨著中美兩國關係的日益緊密和雙方關係的變化，未來對台軍售不是沒有可能面臨一種新定位的前景。美國的“與台灣關係法”，以國內法介入中國的國內事務，是當時歷史條件下產生的完全不合情理的事物。這項法案一向被認為是美國對台軍售的法理基石，但最近的討論中，美國已經有人提出以“與台灣關係法”中的第二條：美國的政策是：…“維持並促進美國人民與中國大陸人民”的友好關係——作為重新定位對台軍售的法理思考依據。
其實目前兩岸軍事的對比，並不會因美國軍售F-16戰機而根本改變，這是各方心知肚明的。美國的對台軍售，越來越難被中國大陸方面接受，客觀上，並沒有使台灣的軍力提升到可以與大陸抗衡的水準，反而對大陸的軍事發展是一個刺激。目前兩岸關係因為ECFA變得更加緊密，儘管可能還會有曲折，但台灣海峽局勢一直在向有利和平的前景發展，這種發展一旦成為不可逆轉的形勢，也將對美國軍工集團及國會議員產生壓力，迫使美方重新審視和定位對台軍售。未來對台軍售的前景，主要取決於中美雙方的博弈和兩岸關係的變化，這其中，最重要的是實力的演變。
（本文作者一嫻是旅美中國問題觀察家） |
