此輪談判之所以難以破題,主要有兩個重要原因。首先,美國政府此次希望債務上限一次性調高數萬億美元,以便聯邦政府開支得以維持到明年大選之後,進而避免再與共和黨就這一問題博弈。但共和黨顯然不希望一次性解決這一問題,仍企圖就此對民主黨形成掣肘。有共和黨議員建議將公共債務上限臨時性提高數百億或數千億美元,但奧巴馬日前已明確表示反對這一做法。這是雙方談判陷入僵局的一個重要原因。其次,美國的政治生態已經發生了一定變化,自從去年中期選舉之後,共和黨內的“茶黨”等保守派勢力在華盛頓的話語權空前提高。年初美國政府的關門危機以及本輪減赤談判陷入僵局,背後操控力量就是共和黨內的保守派勢力,他們把提高公共債務上限當成政治牌向民主黨施壓,為明年的大選博取政治資本。
不過,總體上看,目前兩黨還處在試探階段,並沒有亮出各自底牌。奧巴馬本月7日表示,希望兩黨能在10日商談時拿出各自方案,表明基本立場,並在此基礎上展開進一步談判,盡快達成最終方案。由於國會眾議院和參議院起草案文以及通過議案都需要時間,為了避免美國在8月2日出現債務違約,兩黨需要在7月22日之前達成初步共識,這也是奧巴馬敦促兩黨加快談判進程的重要原因。
奧巴馬也承認,兩黨目前的分歧仍然不小。民主黨強調的擴大稅源和未來10年增加數千億美元稅收的提議遭到相當多共和黨人反對,共和黨提出的降低醫療保健和退休金等社會福利的提議則遭到主要民主黨議員的強烈反對。截至目前,雙方磋商略有進展的方面就是共和黨表示可就改革稅制和堵塞稅收漏洞等問題進行談判。
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