●舉辦國際研討會做好鋪墊
南海問題複雜化正中越南下懷。一直以來,自認“實力很有限”的越南熱衷拉攏其他有關國家在南海問題上抱團行事,試圖以多國甚至整個東盟為一方,與中國抗衡。
今年5月底,來自印度、印尼、新加坡、菲律賓、越南、澳大利亞等國的代表在印尼首都雅加達舉行題為“東海合作前景——聚焦問題和動力”的國際研討會。會議發表的聲明說:“與會代表一致認為南海問題是多邊問題,其中包括維持本地區的和平與穩定,保證海上自由通航權,落實《南海各方行為宣言》。除了本地區國家外,美國、澳大利亞、俄羅斯、印度等區域外大國,在維持現狀方面也扮演著重要角色。”
越南外交學院於2009年開始至今,已連續4次舉行“東海問題國際研討會”,邀請南海問題有關國家和美國、俄羅斯、澳大利亞等國專家學者出席。越方通過研討會整理總結的對策性建議包括:“越南必須將東海(即南海)政策置於國家整體對外政策之中,包括國家安全、發展和提升越南的國際地位;必須充分準備法理文件和資料,用以進行政治鬥爭、宣傳和談判;政府應當制定全面、協調和涉及多領域的國家海洋戰略,其中包括海軍的現代化建設,以增強軍事威懾力量;加強對青少年進行東海主權的宣傳和教育。”
“但目前來看,東盟國家不可能如越南所盼,抱成一團合圍中國。”李金明表示,證據之一包括,菲律賓和越南在各自宣示主權的爭議海域本身即有範圍重合部分。
●“文武兩手”強化島礁控制
越方近年來逐步加緊建設非法侵占的南沙島礁,強化控制。
經過多年建設,目前長沙群島(即中國南沙群島)的各種基礎設施、特別是軍事設施不僅初具規模,而且正在向牢固化、永久化的方向發展。島上建有機場、碼頭、淡水處理站、醫院、變電站、發電站、衛星通信站等。防護堤和軍事碉堡、射擊掩護體、各類火炮陣地也在不斷地加固。島上還開辟了菜園、家禽和家畜養殖場,可供駐島部隊和居民食用。除了守衛部隊外,越南還把一部分居民移居到那裡,並且定期舉行行政會議,儼然成為一個正規的縣級行政區。越南通信機構準備盡快在島上建設寬帶,讓島上軍民能夠更加快捷和方便上網。
據越南媒體報道,越南軍民有一個不成文的規定:凡是從陸地到“長沙島礁”上去的人,其他東西可以不帶,但必須帶一包泥土,用於填“長沙群島”,便於種植樹木和瓜果蔬菜。
同時,越南還在不斷開展考古和挖掘活動,以找出更多能夠證明這些海島自古就是越南領土的歷史證據。此外,越南有關部門還用侵占的南沙群島21個島礁開採的珊瑚石,刻制成“長沙群島主權石”,贈送給國內各省市,以強化其對南沙島礁占領的意義。
此外,越南大幅度調整了海軍戰略,把海軍發展放在了軍隊建設的首要位置,並制定了近期、中期和遠期的海軍發展規劃。有消息透露,越南將把“保衛海洋領土和海洋資源”作為新軍事戰略的重心。目前,越南在海軍建設方面已取得了一些新進展。比如,投資數億美元在東北部的海防市修建大型軍港;2009年,與俄羅斯簽訂了購買6艘總價20億美元的基洛級柴電潛艇的合同。
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