總經理張晶林告訴記者水運碼頭的業務量占了公司的一半左右,那種重複納稅每天幾乎都在發生,公司每年重複納稅的額度最少有幾十萬 。有的業務如果客戶給的價格過低,他們就只能忍痛割愛。
桂壽平是中國物流學會常務理事,在他的研究中發現,水路與陸路,公路與鐵路的聯運業務,已經成了重複納稅的重災區,桂壽平說:“這個方面應該是把各個地區的各個部門,稅務部門應該協調在一起,分段納稅,一票,然後每個環節納多少稅要切割開來。”
桂壽平解釋說,目前網絡化經營、一體化運作是物流企業的基本運行模式,物流企業一般都是依靠加盟或者成立子公司來擴大網絡以吸引更多客戶,此外還會跟其他公司通過轉包、聯運、掛靠等多種方式合作,通過整合各種物流資源來降低運營成本。但是按照現行納稅政策,每轉包一次,就要開一次票、納一次稅。專業分工越細,交易次數越多,重複納稅額度就越大,桂壽平還說:“從多式聯運這個概念是非常好的,但是因為稅收是劃地為牢的,因為各地的稅收是管自己的,分灶吃飯,所以我們國家稅制的一個實際問題,目前很難打破這個禁閉。”
(四)重複徵稅難題待解
市場經濟崇尚精細分工,每一個工種猶如一個個龐大機器上的齒輪,咬合緊密才能維持一個高效運轉的循環體系。但是我們非常遺憾地看到,由於重複計稅這種合法不合理的情況存在,分工越細,繳納的稅款越多,這樣就導致利潤越低。許多企業寧願選擇分工少、效率低的方式來運營,僅僅是為了少繳稅,保住利潤。這樣的市場規則,最終會讓整個物流行業的效率變得越來越慢,那麼如何改變這一現狀呢?物流業重複計稅的現象已經引發了社會各界的廣泛關注,呼籲改革物流稅制的呼聲逐漸強烈。這一現象也得到了有關部門的重視,目前一些稅制試點工作正在進行。這似乎是一個好的開端,但是記者在採訪中了解到,稅制改革的進程並不順利,究竟又遇到了什麼問題?接著來看調查。
德利得物流總公司運營總監惲綿說:“這個運輸業我們抵扣了22%的稅金,然後倉儲業是抵扣了26%的稅金。”
德利得物流公司的總監惲綿拿到了一季度子公司的財務報表。2008年,他們第四批申請成功為物流試點企業後,企業外包的運輸和倉儲業務都能抵扣,降低稅金比例達到24%。
記者問:“成為了試點企業之後,我們到底有哪些優惠政策,是否解決了重複納稅的問題呢?”
惲綿回答:“重複納稅的問題基本解決,我們的這個運輸業的。倉儲業的也是減少到大約三分之一左右的數額。其實你別看這個數,這個數挺大,這個數挺大,幾百萬。”
自從2005年國家發改委和國家稅務總局聯合確認了第一批納入試點的物流企業名單以來,歷經5年多的時間,試點企業已接近600家。《關於試點物流企業有關稅收政策問題的通知》明確指出:試點企業將承攬的運輸,倉儲業務分給其他單位並由其統一收取價款的,應以該企業取得的全部收入減去付給其他合作方的餘額為營業額計算徵收營業稅。這條看似避免重複納稅的重要條款,卻讓試點企業遭遇新的難題。德利得物流總公司運營總監惲綿表示:“營業稅它抵扣的依據是正規的公務類和運輸業發票,還有倉儲的服務業的發票是這個。但是有一部分,我們外包出去的個體工商戶,他們取得正規的這些發票很困難,這個是挺麻煩的。”
惲綿告訴記者,外包給個體運輸戶那一塊占了三分之一的比重。取得發票往往會遇到各種各樣的問題,最終讓企業無法抵扣。而惲綿所在的公司屬於集團性的企業,分別分布在北京,天津,上海和廣州,目前天津和北京總部都是試點單位可以享受稅收優惠政策,但因上海和廣州兩處子公司還未審批,就不能享受同等待遇,使公司整體優勢無法發揮,所得稅也無法集體繳納。
德利得物流總公司運營總監惲綿說:“集中所得稅統一繳納的這件事情,現在暫時還做不到。區域繳納我們這四個又正好分在三個直轄市和一個省,所以這些就,我們沒有辦法去統一交納所得稅了。”
即便有各種各樣的問題,能夠抵扣企業成本,降低稅金,申請稅收試點的做法,降低的稅金是真金白銀,物流企業趨之若鶩,但是加入試點並不容易。試點開展五年來,全國600多萬家物流企業進入試點的不過是500多家。惲綿告訴記者,試點的門檻要有三個基本要求,一是營業稅年納稅100萬。二不能有不良納稅記錄,三 必須是物流企業,惲綿說:“其實這三條裡頭,最難的是怎麼判斷你是物流企業,所以為什麼現在要通過政府的各個渠道,要進行推薦,進行篩選,最後稅務總局來審核,來確定呢,就是為了這個,國家要真正的把這個政策放到支持物流企業的發展中去。”
記者問道:“這個由誰來判斷呢?”
惲綿回答道:“最後這關應該是國家稅務總局。”
惲綿告訴記者,試點企業首先要具備規模和實力,在申請的過程當中要申報多種報表和財務資料,而且要經過國家發改委,物流聯合會國家稅務總局等多部門的審核。申請試點到底有多大難度。記者隨後電話採訪了稅收試點企業,太平洋物流有限公司,公司負責人表示,要想申請上還是很困難的,必須要得到相關部門的幫助推進。
隨後記者問惲綿說:“有的聲音說,試點企業從一定程度上來講,對非試點企業造成了不公平的競爭。”
惲綿說:“其實是的,這個沒錯,確實是這樣子的。”
財政部財政科學研究所所長賈康說:“試點的時候肯定是這樣的。現在您說到這個試點可能還屬於前期探索型這種一些安排。”
賈康財政部財政科學研究所所長,參與我國“十二五“稅制改革工作,他認為,目前推進的稅收試點帶有因地制宜的地方色彩,而並非全國統一規範化的一個方案,於是記者問道:“為什麼物流行業會存在重複徵稅的現象,為什麼稅改試點推進艱難,你覺得症結在哪裡?”
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