天有不測風雲。1986年1月18日，韓美宣布從2月10日起，在韓國舉行聯合軍事演習。朝鮮宣布因韓美聯合軍事演習，嚴重破壞南北經濟會談氣氛，決定取消預定於1月22日舉行的南北經濟會談的第六次會談。為期近兩年的南北經濟會談為之中斷。
雖然南北經濟會談中斷，但南北雙方經貿關係兩年後還是開始了。雙方年貿易額一度達1800萬美元。儘管數額甚微，但已委實不易。其後不久，韓國現代集團會長鄭周永也訪問了朝鮮，這是韓國著名民間企業家首次訪問朝鮮。
只是，朝韓關係一直受暗流衝擊，雙方就1988年漢城奧運會之協商破裂，尤其是韓國858次班機爆炸事件，使舉行南北首腦會談的秘密協議，成為一紙空文，朝韓關係再次滑向深淵。
金日成與盧泰愚南轅北轍的統一方案
儘管朝韓關係跌入低谷，上世紀80年代，金日成依然堅持其建立高麗民主聯邦共和國的方案。1989年9月，金日成在朝鮮慶祝建國41周年大會上，再次闡述高麗聯邦共和國方案：“在北南存在不同思想和制度的現實條件下，為了實現統一，應當在誰也不吃掉誰或不被吃掉，一方不壓倒一方或不被另一方壓倒的共存原則下，採取共容兩個制度、聯合兩個自治政府的方法，組成一個統一的國家。”
1988年2月登上韓國總統寶座的盧泰愚，於同年7月7日發表《爭取民族自尊和統一繁榮的特別宣言》(以下簡稱《宣言》)。這是韓國政府在解決民族問題而提出的第一個對朝鮮的柔和政策。它正式宣布朝鮮不再是敵對的對象，而是和平統一問題上的夥伴。
《宣言》提出了“自主、和平、民主、福利”的四大統一原則和六項具體政策。1989年9月，盧泰愚進一步提出“韓民族共同統一方案”。方案指出，南北的統一要經過南北聯合的階段成立單一的國家，而不是聯邦制，統一後的國家應該實行自由民主制度。該方案的中心內容是憑借韓國的經濟實力和國際地位，通過實施“北方政策”，逐漸地對朝鮮施加影響，促進朝鮮的內外政策發生變化，待條件成熟後，以和平手段實現南北朝鮮的統一。
雖然金日成、盧泰愚的統一方案均強調自主、和平統一之原則，但兩個方案迥然不同之處在於朝鮮主張保存南北各自獨立政權建立高麗聯邦國家。而盧泰愚主張通過經濟競賽，最終將朝鮮和平統一於韓國。
雙方南轅北轍的統一方案，自然不被對方接受。
惜未實現的南北首腦會談
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