周志杰:對大陸的幾點建議
今天學習非常多,聽到非常多的觀點,也有啟發。接下來,我作幾點補充:
第一,大陸要有面對藍綠政黨不斷輪替的心理準備。大陸出台相關政策,應該考慮到台灣政黨輪替的可能性。也就是說,大陸出台的政策,要以全體人民的利益為導向,而不是以某些政黨的利益為導向;不管誰執政,大陸都能夠保持自己政策的一貫性和穩定性。
第二,如前所述,大陸應以九二共識為基礎,為台灣創設一個參與國際組織和國際活動的適當身份。在國際空間方面,現在兩岸的互信還不夠;大陸應該設法超越對台灣政黨輪替的恐懼,以九二共識為基礎,為台灣創設一個參與國際組織(特別是IGO)和國際活動的適當身份,讓台灣成為一個介於合作非締約方與締約方之間的一種角色,而不僅只是觀察員。這種彈性安排,可也要配合中國在IGO話語權的增長。大陸應該要有這樣的信心。
第三,大陸應該創設一個包含台灣主體意識在內的民族認同的論述。也就是說,要很巧妙地讓台灣的──包括國民黨和民進黨既有的論述,可以容納在這個新的民族認同的形塑的論述當中。例如,國民黨現在常用“中華民族”、民進黨可以接受“華人”的概念,共產黨若還是堅持“中國人”,在台灣就慢慢沒有市場。何況,在國外的通說,Chinese感覺上已是專指“中華人民共和國的公民”,在大陸同胞眼中的台灣同胞在海外,其實很習慣被稱為“Taiwanese”(台灣人)。因為,中國人的稱號,已經被前者霸佔了!“中國”亦然,國際社會上稱中國就是專指中國大陸,所以台灣自然而然就是台灣了!誰理“台灣是中國一部分”的外交辭令,這是民眾真切的感受。因此,一中各表的外部化,將是兩岸開啟政治協商後,針對台灣參與國際組織活動所必須面對的問題。大陸如何正視“中華民國”國際法人格的有效存續,並以雙方在兼顧內外部因素後均能考慮接受的方式,擴大台灣在國際組織上的實際參與,是今後大陸對台工作能否“入島入心”,促使台灣民眾往converge或diverge方向移動的關鍵。
第四,我覺得更重要的是,兩岸史觀要對接,包括抗戰史的還原;兩岸沒有理由不在所有的史觀上對接,特別是1949年到目前為止“中華民國”播遷到台灣之後的歷史的論述,應該加進大陸的教科書裡面。
第五,大陸要有信心和行動代表台灣的外部利益。在涉外利益上,若從人類安全的視角看,大陸的利益與台灣的利益其實有很多重疊之處。兩岸若能在國際事務的參與上形成共識,在和諧世界的建構過程中,台灣亦能出一份力量。目前,若大陸能先建議聯合國及其附屬機構,向台灣索取相關的統計數據,並在所有官方的統計資料中,並納入台灣的相關統計。這將是對台灣的一大善意!
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