《21世紀》：我注意到在五中全會召開之前，包括胡錦濤、溫家寶等在內的中央領導人紛紛到地方進行視察，這是不是為全會的召開聽取地方的聲音？
葉篤初：的確，近一段時間，中央領導紛紛下到一線進行摸底調查，特別是傾聽基層幹部、群眾對社會經濟發展意見，主要針對大家至為關注的物價、住房、醫療、教育等突出問題展開調研。據我所知，中央領導在全會前夕下到地方調研已成為一種慣例，而且不同的領導會到不同的省份“蹲點”，以聽取不同的意見。這次因為要討論“十二五”規劃，自然更要重視地方的意見。
《21世紀》：回顧近幾年來的中共中央全會，無論是十六屆五中全會上通過的“十一五”規劃，還是六中全會上對於社會和諧的部署，乃至去年召開的十七屆四中全會上提到的進一步推進黨的建設決定，在中共黨史上都具有重要的標識意義。
葉篤初：沒錯，這固然與黨章所賦予具有的地位有關，同時又因為它所作出決定的內容具有戰略性質。在我們黨內領導幹部和搞黨建的學者眼中，一直把中央全會視作是“出戰略”的地方。
這一點，從新世紀以來黨的十六大後各次中央全會中表現得尤為明顯。通過定期的政治局會議和中央全會這個平台，先後討論和作出了包括堅持科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想和具體決策部署。雖然每次全會內容各有側重，但在整體上緊密聯繫、互相銜接。所有這些，也構成了今後將要召開的十八大所賴以為據的重要背景。
《21世紀》：除了“十二五”之外，還有另外一個備受各方矚目的問題，就是有關人事變動的問題，你估計這次全會上是否會有所涉及？
葉篤初：這個問題或許可能會涉及，記得四中全會召開之前就有過議論，不過對於人事變動事項，其實《黨章》中就有著明確的規定，根據《黨章》規定，中央委員的遞補等人事變動，要根據條件和需要，須召開全會決定。因此，如果中央有大的人事變動，也會在全會上討論的。
“包容性增長”
《21世紀》：9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上提出要“實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展”。據悉，這是決策層首次提出“包容性增長”的提法。這樣的概念，會不會寫進五中全會的文件中，甚至寫入“十二五”規劃？
葉篤初：我也注意到錦濤同志的這個新提法。一般而言，作為中央領導人在發言時說什麼不說什麼、怎麼說都是有深意的，是由專門的寫作班子反覆琢磨的，不會隨便說的，是做過詳細深入的研究的。在那樣一個場合提到“包容性增長”的概念，說明中央領導同志有了一些新的想法與認識。
不過，我倒是覺得媒體目前不必著急對這個概念做過多的解讀，因為“包容性增長”是一個比較原則性的概念，在“十二五”規劃中是否有所體現、怎麼體現都是需要看到最後的會議文本才能評價。另外，在此前召開的政治局會議中，其實對此也沒有過多的強調。
|
