共識如何變為現實？
目前，各方的一個共識是，優化調整收入分配格局，應成為政府“十二五”規劃的重要內容。
國家發展改革委社會發展研究所所長楊宜勇日前指出，“十二五”期間越難的問題越需要具體化。像“十一五”期間設定單位GDP能耗降20%的目標，原來看起來很艱難，但因為是約束性指標，在各級政府的努力下，預計能夠實現。這給了政策制定者一種啟示：雖然縮小收入差距很難，但只要在制度安排、落實機制方面有保障的話，還是有希望實現的。
解決收入差距拉大的問題，不但事關社會公平，也直接影響到中國經濟能否由投資驅動向消費拉動順利轉型。統計數據顯示，2009年我國城鄉居民儲蓄餘額突破26萬億元，較2005年接近翻番。“看起來老百姓似乎並不缺錢，”中國社科院社會學研究所所長李培林指出，在這種情況下國內居民消費不振的原因，很大程度上要從收入分配結構上說起。
中國社科院社會學研究所的一項抽樣調查顯示，家庭消費率隨收入增加而遞減的趨勢非常明顯。收入水平越低的家庭，其消費率越高；收入水平越高的家庭，其消費率越低。
這就意味著，全社會增長的收入，如何分配與消費聯繫很緊密。對於很多高收入家庭來說，邊際消費傾向非常低，他們把相當部分的收入用來購買房產，然而這並不是消費而是投資，並且很容易形成資產泡沫。而中低收入家庭過高的教育和醫療消費比例，限制了這些家庭的日常消費和即期消費。
“為了擴大消費，在國民收入中，要增加居民收入所占的比重，而在居民收入中，要更多地增加低收入群體所占的比重。要防止出現有錢的人消費飽和、需要消費的人沒有錢的情況。”李培林說。 |
