美國發展與東南亞國家的雙邊關係,本來無可厚非。然而,結合冷戰後時代美國針對以東盟為核心的東亞區域合作從公開反對到積極參加的政策變化來看,美國爭寵東南亞的判斷順理成章。如果再把敏感的南海問題放置其中,可以想象未來的東亞區域合作以及東南亞的安全前景將會變得異常複雜,而身陷大國爭寵的東南亞更會左右為難。果不其然,在此次的東盟-美國峰會上,大家沒有看到東盟傳統領導者的印尼最高領導人。加拿大《環球郵報》的一篇評論指出,東南亞國家在美國保證的安全與中國拉動的繁榮兩種渴望中“被割裂了”。
美國是冷戰後時代國際體系中的唯一超級大國,它與任何一個國家或地區的關係升溫都將產生連帶影響。美國與東南亞的關係已經有了“爭寵”之嫌,冷戰後東亞地區鮮有的和平局勢與平衡可能有被打破之勢。如果僅從私利出發,再將針對第三方的目的夾雜其中,那麼,美國接近東盟之舉對美國、中國與東盟國家,對美國-東盟關係、中美關係還是整個東亞地區都會產生負面影響。在國際關係中,任何針對第三方的聯盟都是權宜之策而非長久之計,涉及的大國不但要深受其害,而大國博弈中的小國更會淪為最大的犧牲者。 |