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從中央到地方 公開選拔改變官員晉升格局

http://www.chinareviewnews.com   2010-09-19 15:05:40  


  中評社北京9月19日電/廣西柳州市17日召開新聞發布會,公開選聘18名副處級官員,這已是該市今年第三次對官員大規模公開選拔,從今年3月份起廣西壯族自治區在全區實施的“公開選拔、選聘幹部千人計劃”將於10月底結束。而在不久前的8月末,中共中央組織部、國務院國資委向海內外公開招聘20名國企高管。從中央到地方,公開選拔選聘正改變著中國官員的晉升格局。

  《羊城晚報》報道,今年以來,北京、浙江、陝西等十多個省(市),均面向社會公開選拔不同數量的廳局級官員,其總數已超過300名,創歷年之最。這些公開選拔官員的層級也比往年有所提高,正職逐漸增多,官員公開選拔的新聞在各地也常見諸報端。

  隨著中國的社會經濟發展,人事制度改革力度的逐漸加大,原有採用委任制的官員晉升方式因缺乏透明且沒有明確標準而弊端叢生。去年底,中央頒布《深化幹部人事制度改革規劃綱要》,公開差額選拔幹部職位的高官化,正逐漸成為幹部選拔的趨勢。

  相比委任制、選任制和競聘上崗等選用制度,公開選拔制度提高了政府部門選人、用人的透明化與公信度。在公開、競爭中擇優,選上來的能夠服眾,而沒有選上的也能看到自己的不足,這樣的方式鼓勵了官員的活力。

  中國人事科學研究院院長吳江曾對當前中國官員的選拔制度提出自己的看法:“目前政府官員的公信力偏低,而加大幹部選拔公信力,公選無疑是最佳方案,通過此方法,也增加了政治決策的民主參與程度。”

  目前,公選官員已經在中國各地得以普及。中共《深化幹部人事制度改革規劃綱要》中提出,到2015年,每年新提拔廳局級以下委任制黨政領導幹部中,通過競爭性選拔方式產生的,應不少於三分之一。來自官方“中國共產黨新聞網”的統計數據顯示,近幾年通過公開選拔的各級黨政官員已近3萬名,其中縣處級以上官員達7000多名。

  柳州市委組織部部長杜偉說,雖然目前公開選拔幹部所占的比例仍然很小,但隨著選拔幹部制度的日益完善,將有更多的官員職位進行公開選拔,而公開選拔也將在今後成為常態。

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