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北約轟炸中國大使館後 安理會內部鬥爭

http://www.chinareviewnews.com   2010-09-14 14:49:00  


秦華孫(左一)
  作者簡介:秦華孫,1935年9月生,江蘇高郵人。1961年8月入外交部。1961年8月至1969年11月,外交部新聞司科員。1971年9月至1980年4月,駐塞拉利昂使館三秘、二秘。1980年4月至1984年10月,外交部新聞司處長、參贊。1984年12月至1987年6月,常駐聯合國日內瓦代表團副代表、參贊。1987年7月至1990年8月,常駐聯合國維也納辦事處代表、大使、黨委書記。1990年8月至1993年3月,外交部國際司司長。1993年3月至1995年5月,外交部部長助理、部黨委委員。1995年5月至1999年10月,常駐聯合國代表、大使(副部級)、黨委書記。1998年3月當選全國政協委員、外委會委員。2004年1月退休。
 
  1999年5月7日晚約7時許,我正參加一個招待會,法國大使急匆匆地走來問我:你們的大使館被炸了,知道嗎?我說不知道,並問:我們哪個使館被炸?他告:是中國駐南聯盟大使館被炸,他是剛從CNN電視台聽到的。當時,美國為首的北約正因科索沃問題而對南斯拉夫聯盟共和國狂轟濫炸。我對法國大使說:對不起,我得馬上回去。

  我回到我們常駐聯合國代表團,發現大家像炸了鍋似的,個個義憤填膺。我立即召開代表團領導成員會議,商討對策;同時指定專人跟蹤形勢的新發展。會議開到晚上10時,決定要求召開安理會緊急會議,審議北約炸我使館問題。我們將緊急會議時間定在午夜l2時,這是因為:一要請示國內,二要為各國參加會議的人留有一些準備的時間。我和副代表親自給安理會各成員國大使打電話通知,以示重視,保證第一、二把手的出席率。

  8日紐約時間凌晨3時40分,安理會就我方要求召開的緊急公開會議才告結束。參加會議的除安理會l5個成員國之外,還有許多非安理會成員,發言的達l9個。

  會上,我首先宣讀了我國政府聲明,並散發了我們已準備好的安理會主席聲明草案,強烈譴責北約轟炸中國駐南使館、粗暴侵犯中國主權的行徑,指出這是對維也納外交關係公約和國際關係基本準則的肆意踐踏,在世界外交史上是罕見的。我強烈要求以美國為首的北約必須對此事件承擔全部責任,並保留我方採取進一步行動的權利。同時,我還指出,以美國為首的北約46天來對南聯盟的狂轟濫炸已造成大量無辜平民死傷,現在竟然對外交使團施暴。此外,北約還在同日採取了襲擊醫院及其他民用設施等令人震驚的罪惡行動。中國政府再次強烈要求北約立即無條件停止空襲南聯盟。

  各國代表在會上紛紛發言,均對我使館遭到襲擊造成人員傷亡和財產損失表示同情和哀悼。俄羅斯指出,北約的侵略行徑嚴重違犯《聯合國憲章》、日內瓦第四公約和國際法準則,破壞國際秩序;對北約攻擊外交機構的野蠻行徑表示憤怒,要求安理會立即調查此事;呼籲北約立即停止空襲,以防止造成巴爾幹地區更大的人道主義災難;希望科索沃危機盡早回到政治解決的軌道上來。安理會其他成員在發言中對這一事件可能造成衝突的進一步升級表示擔憂;強調保護駐南聯盟外交人員安全的重要性,認為應尋求通過政治途徑和外交努力解決科索沃危機;主張安理會應履行《聯合國憲章》規定的義務,發揮維護國際和平與安全的首要責任。此外,列席與會的許多非安理會成員也在發言中嚴厲譴責美對南聯盟的侵略行徑和襲擊外交機構的暴行,對安理會未能譴責侵略表示遺憾,呼籲國際社會採取集體行動,制止北約侵略,懲辦戰爭罪犯;認為安理會不能坐視北約暴行逐步升級,應立即採取行動,維護安理會的權威性和聯合國集體安全體制的有效性。

  在這次會上,如果說還有些北約國家發言繼續將矛頭指向南塞政權,最尷尬和最難堪的就數美、英兩位常駐代表了。他們否認北約蓄意攻擊外交機構和平民,但又表示如確為北約誤傷,將深表遺憾。這和他們平日在安理會裡頤指氣使的態勢大不相同了。

  安理會經過3小時的激烈辯論和磋商,各方終於在凌晨3時就主席對新聞界談話內容達成一致,其要點是:安理會成員對中國駐南使館被導彈擊中造成傷亡和損失表示震驚和關切;安理會成員對中國政府和受害者家屬表示同情和哀悼,注意到有關方面對此表示遺憾;安理會成員還注意到北約已開始進行調查並期待有關調查結果;安理會將繼續密切審議此問題。
 


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