CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
美韓海上軍演對中國的警示與啟示

http://www.chinareviewnews.com   2010-09-05 00:19:06  


 
  美國面臨的弔詭與解決辦法

  美國一向有與日本、韓國的盟邦關係,已牢牢控制了日本海的海域。本來美國就可以順理成章地從(在朝鮮半島東邊的)日本海西進逼壓朝鮮,為“天安艦”事件表示警戒。但美國仍企圖在朝鮮半島西邊、而靠近中國的黃海建立美國染指黃海的開端。它用的藉口乃是所謂針對朝鮮的美韓軍演。有媒體認為這是美國“南北戰線夾擊”以圍堵中國的戰略測驗,良有以也。

  更重要的,當然還是美國奧巴馬政府為何要對朝鮮與中國如此顧懼。在冷戰已結束20年後的21世紀,早已是地緣經濟時代,美國犯不著還要玩冷戰時代的地緣政治遊戲。但這次軍演期間的表現,為我們透露了一個隱藏的資訊:就是奧巴馬雖是想更改小布希總統的單邊主義,可是他的表現似乎仍繼續了1990年以來美國“獨霸”的窠臼。這個弔詭(或曰:悖論)背後的導因,就是由於地緣經濟的考慮與地緣政治的需要造成衝突。由於奧巴馬上任正值美國金融大崩潰以後帶來的經濟大蕭條。過去美國為了維持其“獨霸”之威勢,有人統計過,必須動用美國GDP20%之資源。而在奧巴馬時代,美國經濟已無此能力維持其已往之作風。所以,奧巴馬意圖改變美國以往的“獨霸”姿態;以“境外(權力)均衡”(offshore balancing)策略代之。

  但這個地緣政治策略的需要,又與另外一個需要有潛在的矛盾。那就是地緣經濟上的需要。由於全球經濟蕭條,歐盟也自顧不暇,唯有亞太地區一枝獨秀,所以美國一定要將以往重歐輕亞的傾向轉移至亞太地區。因此,在去年奧巴馬當選後第一次訪問亞太地區時,他一再強調美國也是一個太平洋的國家,而他自己則是美國的“第一個太平洋總統”(因為他生在夏威夷)。但是,美國人作老大的習性歷史悠久。積久難返。所謂拉攏亞太地區也者,在執行上,實則就變成了美國須在此地區當頭作主。這也是為甚麼在去年美國一反過去蔑視東盟(ASEAN)態度而破例簽訂了〈東南亞友好合作條約〉。同樣原因,今年希拉里參加東盟在越南舉行年會時,公然表示要幫東南亞國家調停它們與中國在南海之衝突(已如上述)。但這樣做,雖然討好了東南亞國家,卻得罪了中國。也許會有人問,以中國在地緣經濟時代的重要性,美國這樣做,划得來嗎?答復是:中國既是美國的地緣經濟夥伴,卻又是美國的地緣政治對手。而東南亞國家對美國而言,只是美國希望爭取的地緣經濟朋友,並不是地緣政治的對手。何況東南亞是美國在亞太地區稱雄的必然跳板與基地(別忘了美國在菲律賓以前還有海空軍基地);攏絡東南亞諸國以抵制中國,也符合“境外(權力)均衡”策略需要。所以衡量起來,美國幾乎沒有選擇,只好得罪中國了。同樣道理,美國明知為了向朝鮮示威而在海上演習會得罪中國,但為了“境外均衡”需要,也只好認了。不過,美國也同時選擇以其他辦法來補償中國。美國在軍演完畢的第二天(7月29日),宣佈對台灣的新軍售要至少延遲到2011年,就是這個道理。

  “海洋世紀”對中國的挑戰

  中國是個大陸性的國家。自上古以來,就忽略了海洋的重要。明朝鄭和七下西洋應該是例外。但中國人一直不太充分體會到鄭和下西洋的重要性。一直到了英國的一位海軍歷史學家孟奚思(Gavin Menzies)研究的發現(書名:1421 : The Year China Discovered America),才知道鄭和比哥倫布早71年已經發現了美洲新大陸。最近幾年,由於中日對東海油氣田之爭,另外還因為台灣的關係,所以北京才逐漸地開始注意海軍發展。經過今年7月美國導演的在中國附近海域舉行聯合軍演,無形中再度迫切地對中國敲了警鐘。這個資訊是,21世紀是“海洋世紀”;提醒中國在海洋軍力方面,不得不再迎頭直追。

  中國有一萬八千公里長的海岸線。但問題是:中國的出口,幾乎全是面臨鄰國的海域或專屬經濟區。譬如,北面有南北韓;再下來是面對面的日本專屬經濟區(日本從其九州的馬關開始,到琉球群島(沖繩)最南端的海岸線,與中國連雲港到溫州的海岸線正好平行)。

  19世紀的海洋問題權威馬漢(Alfred Mahan)所講的“海洋封鎖”(Sea denial),即教訓我們一個海洋國最怕的是:其他國家的海域勢力進逼而形成一個對自己的“形式封鎖”。這正是中國沿海所遭遇到的情景。

  我們在中日因東海油氣田爭執時,以為中國出海只受到日本海權的威脅。這次美韓軍演趣劇,再給中國另一個提醒。原來中國北邊的出海,也受到美、日、韓跡近“海洋封鎖”的可能。

  我們再來看看中國的領海再加專屬經濟區面積(以平方公里計算),跟其他海洋大國相比的情況。

  中國:877,019
  日本:4,479,358
  美國:11,351,000
  法國:11,035,000
  俄羅斯:7,566,673(其中包括亞洲、波羅的海、拜倫特海)
  印度:1,641,514

  (注:以上數據,是來自吳章詮博士根據網上百科全書的資料整理出來,提供〈紐約論壇〉同仁的一個報告)

  在這些國家中,中國的海域面積最小。我們對不被別人“海洋封鎖”,更當加倍努力。同時,中國有四十多個島嶼目前被外國侵佔。除日本對其主張權利的釣魚島之外,越南是侵佔中國島嶼最多的國家;一共有29個。其中具有淡水、自然條件比較優越的有:鴻麻島、南威島、景宏島、南子島、敦謙沙洲。菲律賓先後侵佔了八個,包括:中業島、馬歡島、費信島、南鈅島、北子島等。馬來西亞控制五個島嶼,包括:彈丸礁、盧康暗沙(北康暗沙、南康暗沙、中康暗沙)。

  東南亞這些侵佔中國島嶼的各國,得到了美國國務卿希拉里有意無意的鼓勵,將更會有仗勢欺人之態。這次美國借海上軍演之故以圖圍堵中國海上空間,中國應對中國海域的捍衛更加提高警惕了。

  美國海上軍演的後果

  以美國之所為,到底達成甚麼效果?要回答此問題,我們首先要問,美國與韓國動員了許多的船艦、飛機、潛艇與人員,到底軍演的目的是甚麼?在國際關係上,任何此類牽涉到動用武力或壓力的行動,其目的無外乎“嚇阻”(deterrence)與“逼使”(compellence)兩大類。“嚇阻”就是恐嚇對方,讓它放棄原先要作的事情。可是美韓軍演是舉行在(按照南韓的說法)朝鮮已經擊沉“天安艦”的半年以後。還有甚麼“嚇阻”可言?如果目的在“逼使”,那麼究竟要強迫朝鮮作甚麼?而如果是為了未來的“嚇阻”,以期朝鮮以後再也不敢重犯的話,那麼這中間還有一個問題,須要考慮進去。

 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 】 


CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相關新聞: