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| 閑置土地成為房地產用地違法違規主要問題。 |
中評社北京8月20日電／閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題，各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上；政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大，閑置土地案件查處結案率比較低；對還沒有處理到位的6宗案子進行掛牌督辦，應在兩個月以內辦結。
新華網消息，國土資源部今日在“房地產用地專項整治工作新聞通氣會”上介紹了3月份至7月份間房地產專項整治行動的情況，公布了7宗公開通報案件、6宗掛牌督辦案件。國土部透露，全國已查處結案的房地產違法違規用地宗數為826宗，麵積約4萬畝，共收回土地使用權麵積1.2萬畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元。
按照國務院2010年10號文件的要求，國土資源管理部門在全國範圍內集中力量清理查處不及時開發建設囤地炒地、違反法律法規閑置土地、保障性住房用地未經批準擅自改變用途和性質等突出問題。
國土部表示，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區數量較多。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%。
按照國務院10號文件“對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組”的要求，國土部還及時將閑置土地等違法違規用地情況抄送了相關部門。
閑置土地成為房地產用地違法違規主要問題
國土資源部土地利用管理司司長廖永林介紹，通過清理，截至5月底，全國共上報房地產違法違規用地宗數3070宗，麵積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數2815宗，麵積16.95萬畝，分別占上報總宗數和麵積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數92宗，麵積1257.85畝，分別占上報總宗數和麵積的3%和0.67%。
從清理數據來看，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區數量較多，分別占上報總宗數和麵積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%。
截至目前，全國已開展查處的各類房地產違法違規用地共計2208宗，總麵積約13.25萬畝。其中，閑置土地2044宗，麵積12.35萬畝；別墅用地74宗，麵積7836畝；保障性住房用地改變性質83宗，麵積943畝；違法違規轉讓7宗，麵積290.04畝。已開展查處的房地產違法違規用地總宗數和總麵積分別占已清理出總數的72%、70%。全國已查處結案的房地產違法違規用地宗數為826宗，麵積約4萬畝，共收回土地使用權麵積1.2萬畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元。
政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大
國土部表示，目前，房地產用地專項整治雖然取得了初步成效，但整體看，由於政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產違法違規用地查處結案率比較低。還有一些地方認識還不到位，清理摸底不夠全麵深入，查處力度、聲勢不夠大，工作比較滯後。
下一步，國土資源部將督促各地加快查處進度，維持對違法違規房地產用地的高壓態勢，形成強大的聲勢與壓力，確保專項整治行動取得預期效果。
國土部強調，目前，房地產市場宏觀調控正處於關鍵時期，市場形勢不斷向好，但不穩定、不確定因素仍然較多。房地產用地違法違規的現象依然時有發生，已清理出的房地產違法違規用地查處任務仍然很重，土地管理和調控工作還麵臨很大壓力。
掛牌督辦6宗土地違法案件要求兩個月內結案
國土部要求，各級國土資源管理部門必須進一步深入學習領會黨中央、國務院關於房地產市場宏觀調控的有關精神，堅定工作決心，以此次專項整治工作為契機，加大工作力度，積極主動地聯繫配合相關部門，採取得力措施，加快清理查處工作，務必於10月底前基本完成查處任務。
國土部同時要求，各派駐地方的國家土地督察局，要及時通知督促地方政府，加強對房地產違法違規用地查處工作的領導，確保按期完成查處任務。同時，各地要認真總結經驗，研究探索建立解決房地產用地違法違規問題的長效機製，進一步整頓規範房地產市場和土地市場秩序，積極營造依法用地、依法管地的良好氛圍，促進房地產市場健康穩定發展。
同時對還沒有處理到位的6宗案子進行了掛牌督辦，要求地方國土資源管理部門加快查處進度，應在兩個月以內辦結。 |
