中評社北京8月13日電／在貧困問題嚴重的印度，政府通過食品救濟制度來助貧，但由於貪污腐敗等原因，政府發放的糧食分到窮人手里時經常“缺斤少兩”。如今，印度政府正在考慮將食品所有權寫進憲法，甚至考慮改為發放救濟卡，或直接給現金。
印度有4.21億窮人
美國《紐約時報》8月8日報道了這樣一個場景：在印度的一家地區醫院里，幾只狗在走廊上一陣小跑，到處嗅著，希望能找到點食品。而一位名叫拉塔•胡依的男子和他兩個營養不良的孩子，蜷縮在這所醫院的病房里，在極度饑餓中苦苦掙扎。他的女兒納妮已經4歲了，但體重只有9公斤；他的兒子喬格迪亞才兩歲，體重還不到4公斤。胡依不識字，還負債累累，在印度的社會安全網徹底瓦解以後，他只能帶著兩個奄奄一息的孩子，搖搖晃晃地跑進醫院的病房里。他們一家人本應拿到政府補貼的糧食和用來烹飪的燃料。女兒現在本該上學，並享有一頓免費午餐，但這一切如今都成了泡影。
在印度，像胡依這樣的人比比皆是。最近一份研究報告稱，印度最貧窮的8個邦中，有越來越多的人陷入貧困，人數多達4.21億，比非洲最窮的26個國家的人口之和還多。
上世紀60年代，印度依靠“綠色革命”，一度擺脫了食品短缺的困擾；而過去20年間，印度一躍成為全球發展最快的國家之一。但印度的貧窮和饑餓指數卻一直居高不下。在印度，約42%的5歲以下兒童體重不足。
貪污讓兒童死亡率上升
印度的公共食品救濟制度，是印度政府解決饑餓問題和貧困問題最重要的手段之一。該制度始建於1965年，初期主要服務於城市地區。在20世紀80年代，該制度擴大化，幾乎覆蓋印度所有人口。但目前，救助覆蓋的範圍縮小了，只剩下200個最貧困的地區。該制度的主要執行機構是印度食品公司。它負責從農民手中購買糧食，然後分發給各邦政府，由邦政府以較低的價格賣出。在貧困線以下的印度人，可按半價來買糧。在印度貧困人口中，買糧的花費約占家庭收入的80%。而在其他人口中，則占60%。
然而，印度這套食品分配系統，已被腐敗和效率低下侵蝕得千瘡百孔。據研究表明，在約12億美元的糧食預算中，70%的資金是被官僚侵吞或耗在運輸成本上。
對人民極度貧困和兒童營養不良的中央邦來說，改變糧食分配系統迫在眉睫。就在今年早些時候，負責審查該邦兒童發展規劃的官員因涉嫌侵吞錢財而被捕。在中央邦西部邊陲的賈布瓦，當地新聞媒體最近報道說，由於營養不良，幾個村莊的兒童死亡率出現上升趨勢。之後，調查人員還發現了3500份偽造的地區糧食分配花名册，很顯然，糧食肯定都被分發給了官員的家人和朋友了。
|
