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今年5月底,廣東省紀委證實,時任中山市市長李啟紅涉嫌股票內幕交易被組織調查,被中央紀委“雙規”。資料圖片 |
中評社北京8月3日電/近年來,我國社會主義市場經濟日益規範,貪官的腐敗方式也在發生變化,從赤裸裸的權錢交易,逐漸轉向隱蔽性較強的信息賄賂、期權賄賂等隱性腐敗行為。針對這一情況,中央先後出台若干規定加以遏制——
人民日報報道,今年5月底,廣東省紀委證實,時任中山市市長李啟紅涉嫌股票內幕交易被組織調查。李啟紅被中央紀委“雙規”之後,她的丈夫、弟弟、弟媳和妹妹都被帶走協助調查,一個依傍權力的家族企業也由此浮出水面。據透露,李啟紅家族曾從上市企業中山公用的股價14個漲停板的飆升中獲取巨大收益,積聚的財富“保守估計有20個億”。而表面上看來,這些財富的積累與李本人並無干係,李不懂證券市場,最大的可能是將交易信息透露給親朋好友,曲線牟利。
如果早實施了中共中央辦公廳、國務院辦公廳5月26日印發的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,或許李啟紅的腐敗行為會被遏止。根據該規定,領導幹部配偶、共同生活的子女的投資金融理財產品、企業及房產的情況均應列入應報告事項。中央紀委有關負責同志表示,隨著腐敗行為的日益隱蔽化,目前反腐敗工作已經不再限於對赤裸裸的權錢交易的查處,中國反腐工作進入了查處“隱性腐敗”的“深水區”。
“幫助賄賂”、“預期受賄”
隱性腐敗形式多樣化
談到“隱性腐敗”,許多基層紀檢工作者一點也不陌生。江蘇省鹽城市一名紀檢幹部給記者舉了個例子:該市原人大常委會主任祁崇岳在擔任市委宣傳部長期間,一名幹部長期巴結討好祁,並不直接給其送錢物,但一直為其辦許多私事,“甚至經常給他擦背”。這名幹部來宣傳部不到5年,就從非黨員當上了正科長。祁事發後,此人也因為受案件牽連調離了宣傳部。“與傳統的物質賄賂不同,這種帶著所謂‘感情色彩’的賄賂往往包著人情的外衣,打著禮尚往來的幌子,”這位紀檢幹部分析說,“但‘換湯不換藥’,腐敗的本質是不變的。對於這種新的腐敗現象,紀檢監察機關一樣應予以堅決查處。”
“按照有關學者的分類,上面這個例子可以算作‘幫助賄賂’,即通過幫助手握權力的人或其親屬解決相應的問題、困難來獲取以後的關照、好處等。”中國紀檢監察學院副院長李永忠介紹,除此之外,性賄賂、信息賄賂、業績賄賂、感情賄賂、替代行為賄賂、期權賄賂等多種形式的“隱性賄賂”在反腐敗過程中被紀檢監察機關陸續發現,並得到重視與查處。
浙江省平湖市委常委、紀委書記葉強對2007年發生的平湖市政協原主席郭躍榮、水利局原局長全保華受賄案至今記憶猶新。2003年至2008年期間,郭躍榮、全保華共同或單獨利用職務便利,先後為平湖市一些公司在征遷賠償、“待征借地”、治江圍塗等諸多方面謀取利益,以收現金、入干股、低價購買店面房、“借款”等形式收受賄賂。其中郭躍榮共同或單獨收受賄賂1699萬餘元,既遂399萬,實得244萬;全保華共同或單獨收受賄賂1876萬餘元,既遂576萬元,實得398萬餘元。
“在這個案子中,郭、全兩人首次獨創了‘預期受賄’這一新概念,”葉強介紹,“由於行賄人承諾的賄賂數目實在巨大,兩人都不敢直接拿。為了掩人耳目,郭和全決定等自己退下來後再拿這筆錢,商定等退休後行賄者公司有了好項目後將這筆款子入股。這種‘自作聰明’的方式並不能掩蓋和減輕他們的違法犯罪行為,他們最終仍然無法逃脫黨紀國法的制裁。”
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