3 土地閑置超兩年為何未收回?
在北京的閑置土地名單中,有154宗土地的拿地時間是在2006年之前;按照約定開工日期,這160宗土地都已至少閑置了3年以上。
按照國家的相關規定,閑置土地超過2年的,政府就將收回,但北京近幾年罕見收回過閑置土地。
對此,知情人士稱,這其中的原因比較複雜。“北京在2007年有個別收回的。收回土地在概念上需要進一步的明確,這是很嚴肅的法律問題,說白了是開發商有投入在里面,有資金在里面。收回土地後,開發商投入的成本還不還?土地出讓金要不要沒收?很多細節都很重要,弄不好就出現法律糾紛。所以現在國土資源部也在研究收回的具體辦法。”
鄒曉雲認為,土地閑置原因確實是多種的,但是開發商購買土地前應該考慮自己的接受能力,對於地塊的情況充分了解,也對於未來的風險有判斷,所以如果存在閑置時間超過約定開工竣工日期的問題,應該按照規矩辦事,由相關部門收回土地。
個案
土地閑5年身價漲1億
在網上曝光的土地閑置項目名單中,華龍大廈是業內較知名的一個地塊。雖然地塊不大,但該地塊本屬於中石油下屬房地產公司北京都市聖景,合同簽約日為2005年3月24日,開竣工時間分別為2005年9月20日和2007年12月31日,合同價款2562.928萬元。
今年6月4日,中駿置業控股有限公司在北京產權交易所以底價1.26億元摘牌聖景地產的該項目。如此算來,土地閑置5年,坐收約1億元。據記者了解,該地塊主要是因為拆遷困難。
聲音
土地閑置主要有三方面原因:土地迅速升值,讓房地產商有“囤地”的利益驅動;一部分土地在轉讓或者土地抵押擔保過程中,法律關係不清楚,導致這些土地無法開發;還有一部分是地方政府的原因,如規劃的修改等等,一拖就是幾年。
曝光閑置土地,對地方政府也是一個壓力,可以促使相關部門工作更有效一些,避免土地閑置造成浪費。
——SOHO中國董事長潘石屹
土地市場一路看漲的行情是開發商囤地的最大利益驅動力。地方政府在利益驅動下,拉高地價,而且最近幾年有越來越高的跡象,每囤一天,都意味著豐厚的回報。如果土地供應量不保持合理的數量,價格上漲不控制在合理的範圍內,囤地的利益驅動不可能根本改變。
——中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞 |