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7月14日,自治區黨委書記張春賢,中國石油天然氣集團公司黨組書記、總經理蔣潔敏,在天然氣利民工程管道焊接現場參觀。當天中國石油南疆天然氣利民工程正式開工。 |
張春賢主政新疆百天 探索長治久安治本之策
從中央新疆座談會和一系列重大援疆政策來看,中央治疆政策已經有了方向性的轉移,轉移的基本態勢是:一改以往的強力維穩,轉而強調舉全國之力發展新疆,尤其注重改善民生……
跳出治疆“剛”“柔”輪回?
近代以來,執政者對新疆的治理基本表現為兩種方式,一種是所謂的鐵腕治疆,採用強力打擊恐怖分裂勢力。另一種是柔性治疆,採取溫和措施緩解社會矛盾,改善民眾生存狀況,安撫群眾。
《南方周末》撰文稱,對於張春賢履新新疆,輿論廣泛流傳的說法是,中央派他到新疆,是要實施“柔性治疆”政策。張春賢是作為得到各方認同的領導人選,來“發展”新疆的。他意在把新疆帶入一個社會發展經濟進步的“現代化的社會”,而不能用傳統簡單化的“剛”或“柔”來劃分其政策指向。
5月26日,張春賢入疆履新整整一個月,新疆自治區黨委全委擴大會召開,在這次會議上,他首次提出了發展新疆的整體思路,即以現代文化為引領,以科技教育為支撐,加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化,加快改革開放,打造中國西部區域經濟增長極和向西開放的橋頭堡,建設繁榮富裕的美好新疆。
在輿論的喧嘩中,張春賢作了大範圍的調研和座談,對新疆治理的理念在慢慢成型。有媒體報道,張春賢的這一思路聽取了方方面面的意見,包括各級官員、專家學者甚至網民。他甚至在講話中引用一句來自新疆網民的話:少形式,多行事,少開會,多整治。對經濟放鬆管制。
全力對接援疆,也是張春賢履新以來主要的工作之一,然而,援疆能帶來什麼?《南風窗》雜誌如此發問。與歷史上的治理模式相比,新一輪的援疆,同樣是幫助新疆解決本該由本地財政承擔的各種公共事業建設,諸如學校、醫院、安居等民生事務。
中央政府認定新疆民族問題的爆發很大一部分原因是發展不足,民生困頓,但對於一個財政自給率僅僅只有40%左右的行政區來說,解決民生問題所需要的資金除了外來的援助,別無它途。這也是19省市對口援疆行動最大的動因,但這些援助能夠解決新疆的根本問題嗎?
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