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中國反腐劍向“隱性腐敗”深水區

http://www.chinareviewnews.com   2010-08-03 09:24:32  


 
  擅打“感情牌” 

  “溫和腐敗”的危害甚於虎 

  “非物質賄賂很注重‘人情味’,官員極容易成為‘俘虜’。在現實中,隱性賄賂者與官員不是一般關係,都是稱兄道弟的,平時就是黃段子互發、不分彼此的哥們。”廣東省惠州市委常委、紀委書記李松告訴記者,“賴昌星有句名言,‘不怕領導有原則,就怕領導沒愛好。’他本人就是個典型的例子。非物質賄賂往往是物質賄賂的前奏,行賄者經常是多種非物質賄賂手段並用,然後物質賄賂跟進,使官員在不知不覺中突破法律底線。” 

  在“遠華案”之後,福建省又一次官場地震的引發者福州凱旋集團董事長陳凱,曾是福州首富,他的落馬導致8名福州高官先後被“雙規”、35名官員涉嫌受賄1000萬。據知情者透露,陳凱有著驚人的公關能力,長期與該市的高級政要密切交往,極力溝通上層關係,精心編織社會資源網絡,在福州可以做到“逢山開道,遇水搭橋”。福州原市委副書記兼政法委書記宋立誠、福州原市委常委兼秘書長宋長明及福清原市委書記朱健三人過從甚密,號稱“三鐵哥”,陳凱為拉攏巴結他們,曾出資請三人持假護照到馬來西亞等地吃喝玩樂、豪賭。而與陳凱結交更深的是福州原公安局長徐聰榮。在福州,沒有多少人不知道徐聰榮是陳凱的“義父”。每年徐的生日,陳凱都要操辦得非常熱鬧,酒宴一直設在海山賓館。辦這些事情,陳凱比徐的兒子還要積極,而且上下事務處理得妥妥當當,而他則利用徐聰榮的生日認識不少福州官場上的人物。據介紹,福州很多機關幹部在陳凱的幾家生意裡都入了空股,每年分紅,吃年飯的時候很多地方官員來捧場,在案的很多人都是在吃年飯的時候收的紅包,不少官員們就這樣被陳凱拉下了水。

  “很多行賄者對官員開始都是打‘感情牌’,慢慢將其落入已經設置好的圈套。”李永忠認為,“與物質賄賂相比,非物質化賄賂一是具有隱蔽性,不容易被發現,具有炮彈上的延遲引信的特點,穿透後的爆炸,破壞性更大。二是溫和性,常常帶有感情色彩和溫情面紗,一旦被腐蝕,則涉案很深。三是多次性,一旦上鉤,就被層層纏繞,環環緊扣,步步緊逼,次次中招,難以脫身。在一定程度上,看似‘溫和’的非物質賄賂其社會危害性和持續性甚至超過了財物賄賂。” 

  “魔高一尺,道高一丈” 

  國家新規劍指反腐盲區 

  “‘魔高一尺,道高一丈’,反腐敗鬥爭的過程,就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個拉鋸式的對抗過程。”清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明教授認為,“人的需求是多方面的,因此也就產生了賄賂的多樣性。換句話說,人的一切需求都可能成為賄賂的手段或媒介。但萬變不離其宗,說到底賄賂終究是和利益掛鉤,是行賄者用各種手段與受賄者進行利益交換的行為。目前,我國的法律僅僅將賄賂規定為財物,因此防止或遏制非物質化賄賂的一個基本途徑就是及時修訂我國的法律,擴大賄賂媒介的範圍,甚至是給人帶來利益的一切媒介。值得注意的是,我國已經加入的《國際反腐敗公約》,對賄賂的界定是‘不正當好處’,其中不僅包括財物,還包括非物質利益。” 
 


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