問：請介紹一下《暫行規定》的主要內容。
答：《暫行規定》共12條，約1000字，主要包括以下幾方面內容：一是明確了適用範圍，對配偶子女均已移居國（境）外的具體情形作了界定。二是為了解《暫行規定》適用人員配偶子女移居國（境）外的有關情況，規定了報告制度。三是為保守國家秘密、防止利益衝突，對《暫行規定》適用人員的任職崗位調整、辦理公共事務時的回避等問題作了規定。四是對《暫行規定》適用人員辦理因私出國護照和往來港澳台地區的通行證件、申請因私出國（境）或者移居國（境）外等事項及其出入境證照的管理等問題作出了原則性規定。五是明確選拔任用《暫行規定》適用人員，應當在考察時全面了解本規定涉及的相關情況。
問：《暫行規定》適用於哪些人員？
答：黨的十七屆四中全會提出，“加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理”。由於現行法律法規沒有明確什麼是“公職人員”，我們結合《刑法》等相關法律進行了研究，認為可以將公職人員理解為國家工作人員。因此，將適用對象表述為：配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員。這樣規定：一是《刑法》對國家工作人員的範圍作了明確界定，適用時不會發生歧義。二是現行出國（境）方面的法律已經對國家工作人員提出了一些特殊要求，如：《國籍法》第十二條規定，“國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍”。使用“國家工作人員”的表述，能夠使《暫行規定》與相關法律保持啣接。
由於十七屆四中全會的這一要求沒有就適用人員的級別範圍作出限制，因此，《暫行規定》應當適用於所有國家工作人員。同時，考慮到縣處級副職以上領導幹部掌握更多的公共資源，一旦出現問題，給國家造成的損失也更大。因此，《暫行規定》將縣處級副職以上領導幹部作為規範重點，並在相關條款中作了強調。
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