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審計署:17省區市625億非稅收入未繳國庫

http://www.chinareviewnews.com   2010-06-14 09:29:55  


 
  一是切實加大稅費征管力度,嚴格財政收入管理,努力克服經濟增速下滑等因素對財政收入的不利影響,為實施積極財政政策和擴大內需提供財力保障。

  二是認真落實國家結構性減稅政策,執行增值稅轉型改革、降低小規模納稅人徵收率、車輛購置稅減半徵收和減少行政事業性收費項目等政策措施,減輕企業和個人負擔,促進投資和消費,推動經濟平穩較快發展。

  三是調整優化支出結構,控制一般性支出,加大對農林水、教育、醫療衛生、社會保障與就業、環境保護、道路設施建設和科技創新等方面的投入,著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定。

  四是深化財政體制改革,進一步規範和完善省直管縣財政管理體制,擴大部門預算編制範圍和國庫集中收付改革覆蓋面,加強行政事業單位資產管理,開展財政支出績效評價,不斷提高財政管理水平和財政資金使用效益。

  二、審計調查發現的主要問題

  此次對17個省區市財政管理情況的審計調查,未發現重大違法違規問題,但在預決算報表編制、收入征管和財政資金管理等方面還存在一些不規範、不嚴格的問題。

  (一)有4個省區市本級財政編制的中央專項轉移支付預算報表不完整。為增強地方預算編制的完整性,財政部自2008年底開始向各地告知中央專項轉移支付的預計數,並要求地方據此編報預算。審計調查發現,有4個省區市財政部門對中央專項轉移支付資金的管理和使用雖然符合國家規定,但在編制2009年預算報表時,未將財政部告知的預計數全部編入,少編中央專項轉移支付363.52億元。此外,有2個省級財政和7個市縣級財政未將部分政府性基金收支納入2008年政府預算報表。

  (二)一些地方財政決算報表編報不夠準確。截至2008年底,17個省區市本級和抽查的34個市縣財政部門在編制當年決算報表時,將預算已安排但由於上級專項資金下達較晚、部門預算執行進度遲緩等原因,未能在當年支出只能在下年支出的1588.27億元資金列作支出編入了決算;還有一些地方財政部門在編制當年財政決算報表時,將未落實具體項目的資金306.65億元列作了結轉下年支出。

  (三)2008年1月至2009年6月,有7個省級和59個省以下地方政府及開發區為吸引投資,自行出台稅收減免和先征後返政策,或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業,涉及金額125.73億元;有4個省級和10個省以下地方政府及開發區以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義,向2萬多名企業高管返還個人所得稅4.63億元。
 


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