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| 資料圖：中日分別主張的東海劃界示意圖。 |
中評社北京4月29日電／當日本媒體大肆炒作中國艦載直升機接近日本艦船讓日本“難以接受”之際，《環球時報》記者正隨中國東海區漁政局的巡航編隊出海。在東海油氣田附近，編隊遭遇了日本飛機的低空盤旋。出海之前就聽浙江台州的幾位漁船老大說，這已經是見怪不怪的事情了。在中日漁業協定的暫定措施水域捕魚，要是中國船過了東經125度30分，大多數時候，日本的飛機很快就會過來，在你的頭頂繞個幾圈。中日設置的“暫定措施水域”是兩國在東海劃界未定之前的一種“共同漁區安排”，根據記者在採訪中的了解和觀察，日本對這片海域的投入與關注遠遠超出漁業管理的範圍，連浙江漁民都猜測“肯定有日本的高級衛星在監視這片海域”。而成千上萬艘在這裡持證捕撈的中國漁船和巡航頻繁的中國漁政船則是中國守海固本的主力。
日韓早就在東海大肆捕撈過
《環球時報》記者是從浙江台州的大陳島登上“中國漁政201”船的。儘管它是東海區漁政局最大的公務船，但4月東海上接二連三的八九級大風還是讓以這艘千噸級船為首的漁政巡航編隊推遲了出航時間，先到大陳島避風。記者登船的當天正是風勢減弱的一個日子，“中國漁政201”率領浙江台州和溫州漁政支隊的兩艘300噸級漁政船正式起航。在漁政船上，記者看到一幅專門的中日、中韓漁業協定地圖，中日漁業協定的“暫定措施水域”基本上是夾在我國浙江沿海和日本琉球群島的吐噶喇列島、奄美諸島和沖繩諸島之間的一條很寬的接近平行四邊形的海域：北線為北緯30度40分，南緣為北緯27度，東西兩側分別由兩國領海基線向外推52海里，構成略帶弧形的斜邊。這樣在東海里圍起來很大一片海。東海區漁政局基本上每月都要安排漁政船在這裡巡航管理，201船今年已經3次到這片海域巡航了。
根據《聯合國國際海洋法公約》，沿岸國家對專屬經濟區內從海底底土到海洋水體的經濟資源擁有勘探、開發、利用的排他性權利。以漁業為例，不經管轄國同意，別國漁船不得進入其專屬經濟區捕魚。“中國漁政201”船的政委唐文生在船上告訴記者，由於中日對兩國之間的東海存在專屬經濟區和大陸架劃界的爭議，兩國達成《中日漁業協定》，暫定措施水域中，在控制漁船數量、規模的前提下，中日各自批准和管理己方漁船，暫定措施以南、以北的大部分東海海域基本維持各方漁業關係現狀，暫定措施東、西兩側則是中日兩國沒有爭議的專屬經濟區範圍。這是世界上第一個在兩國海域劃界未定之前，對兩國漁業做出向專屬經濟區制度過渡安排的雙邊漁業協定，生效迄今已快10年了。
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