CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
鄭永年:中國房地產怎樣才能徹底轉型?

http://www.chinareviewnews.com   2010-04-27 10:34:34  


 
  問題已經充分暴露出來,就要尋找解決問題的方式。中央政府現在出台強有力的舉措來“控制”房地產市場。但這僅僅是第一步,是非常初步的。房地產市場的轉型還需要其他一系列的規制和政策的支持。中國怎麼做?國際和國內經驗同樣重要,中國既必須學房地產市場可持續發展的經驗,也要吸取負面的教訓。

  很顯然,中國首先要解決的是前些年遺留下來的一些問題。主要是少數投機者擁有了過多的住房。政府要採取有效的經濟政策和市場機制讓擁有大量房子的投機者把“多餘”的住房返還給社會。在中國的社會環境中,一些人享受過度的住房權是以犧牲另外一些人的住房權為前提的。住房權是一個社會最基本的社會權利,應當具有最低限度的公平性。這方面,中國政府已經開始在採取一些希望會比較有效的措施,例如提高第二套住房的首貸比例和停發購第三套房或以上貸款等。

  就住房來說,政府可考慮建立兩個房地產市場,即一個主要由政府規制的房地產主體市場和一個主要由市場調節的商品房補充市場。

  由政府規制的房地產市場必須成為主體市場,主要是因為考慮到中國的社會現實因素(例如人口多和老齡化)和住房是一種特殊的社會商品等。在很多年裡,政府實施廉租房或者廉價房等政策,用心良苦,但其包含的社會和經濟理性是可以商榷的。基本上,這是一種幫助窮人的做法,市場非常小。從國外的經驗看,這種政策長遠的結果很容易造成貧民窟。實際上,即使這個政策,在中國也早被濫用,因為人們發現,購買廉價房的很多人來自富裕階層。

  政府規制的房地產必須占據房地產市場的絕大部分。(在新加坡,這個市場占80%以上。)就是說,這個市場是面向社會大多數的,而不是像現在的廉價房只針對窮人。這個市場主要是為了實現大多數社會成員的住房權。因此,政府必須引入有效的方法來控制購房的數量。現在正在施行的控制貸款的方法還遠遠不夠,還必須在使用權方面作有效的限制。最基本的也是社會可以普遍認同的就是把“累進稅制”的方法引入房地產市場,購房越多,購房者也必須交納越多的稅和費。但考慮到中國收入高度分化、社會財富分配高度不均的,總有一部分人可以購買非常多的住房的情況,經濟上的限制可能還不夠,可能要更進一步,明確限制家庭或者個人購房的數量。當然,這個市場主要滿足本國公民的需求。
 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 】 


CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相關新聞: