更加開放自信的中國
聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任南書畢表示，中國向全球徵求制定“十二五”規劃的意見，表明中國的發展越來越具有“國際眼光”。
“引進外國專家參與‘十二五’規劃研討傳達出的信息，在我看來，是中國政府既有民族振興的抱負，又有融入全球的現代意識。”林紅表示，以中國目前的開放度來看，國內因素與國外因素越來越緊密地交織在一起。因此，僅憑中國經驗和中國視野下的國家決策已經難以適應全球化時代的要求了。
“中國國家發展戰略應該從一個更多國內定位的戰略逐漸過渡到一個更具國際意識的戰略。”林紅認為，“十二五”規劃是未來5年國家經濟和社會發展的總體戰略考慮，屬於國內事務，但它的影響卻不僅限於國內。通過與外國專家研討，可以直接了解外部世界對中國發展的感受和意見，使得“十二五”規劃真正適應正在走向世界的中國的需要，這也有利於世界更好地了解和認知中國。
“當然，這也表明中國越來越自信。政府相信自己有能力吸納國際經驗並有效地實踐到國內發展建設中。”林紅說。
開門作規劃漸成趨勢
事實上，在編制五年規劃過程中吸收國際組織、國內外專家、社會各界的研究成果和意見建議並不是第一次。
田錦塵介紹說，在編制“十五”計劃、“十一五”規劃的時候，就曾經委托世界銀行以及聯合國其他機構等國際組織就相關問題進行了專題研究並提交了研究報告。
在“十五”計劃和“十一五”規劃編制過程中，都開展了面向公眾的建言獻策活動。
在編制汶川地震災後恢復重建規劃時，也曾面向國際、國內開展了更廣泛的徵求建議的活動，並將規劃初稿的中英版上網徵求意見。
但是，與國際組織聯合舉辦針對中國5年發展規劃方向和政策的國際研討會，的確是第一次。
“國際研討會是一個非常好的形式，為從事‘十二五’規劃研究的專家學者和規劃制定者的面對面交流提供了一個難得的平台。雙方的交流與互動，不僅能夠使各方面研究成果在盡可能廣的範圍內得到傳播和共享，對於進一步深化和完善相關研究也會起到積極的作用。”田錦塵說。
林紅認為，此次採用的國際研討會形式，實際上是以一種學術研究的非官方形式提供政策咨詢。“既有形式上的意義，又有實際上的作用。” |
