中評社北京12月31日電／從12月27日至30日短短四天時間，全國共有11個鐵路項目開工建設。如此頻繁的建設進度亦同時拷問鐵路系統的融資能力。
《21世紀經濟報道》報道，12月29日，國務院法制辦對外公布《鐵路建設條例(徵求意見稿)》，表示國家鼓勵和支持通過多種融資渠道籌措鐵路建設資金，擴大債券發行、股票市場融資規模。
國家發改委運輸研究所書記董焰認為，《條例》可能是信號燈，鐵路體制改革有望在“十二五”期間有所突破。
11項目趕搭末班車
記者從鐵道部獲悉，進入12月份以來，鐵路建設就異常忙碌，尤其是從12月27日開始，鐵路系統每天都有新的項目開工，有時一天就有多個建設項目。
12月30日，寧波鐵路樞紐工程正式開工建設，總投資約達99億元，目前包括貨運北環線新建、寧波站改建、北站拆遷三個項目，計劃工期4年。
12月29日，鄭州三條城際鐵路項目一起開工，同日開工的還有包蘭鐵路惠農至銀川段新增第二線。
12月27日，廣西開工建設五個鐵路項目，其中包括投資近900億元的雲桂鐵路。同日，雲南省也拉開了雲桂鐵路雲南路段的建設步伐。
同日，內蒙古又一條煤炭出區通道——張唐鐵路開工建設，該鐵路總投資約399億元，是一條以煤炭運輸為主、兼顧地方客運的大能力Ⅰ級雙線電氣化鐵路，設計工期4.5年。
也就說，27日至30日四天內，新開工的鐵路項目就達11個。
而據國家發改委的網站披露，12月份至今，已有10個鐵路項目的可行性研究報告或建議書已經通過了國家發改委的批准，11月份獲批鐵路項目更達17個之多。
鐵道部統計中心提供的數據顯示，2009年1～11月份全國鐵路基本建設投資約為4492億，同期增加約1982億元，同比增幅高達79%。
《鐵路建設條例》開路
如此密集的建設計劃需要龐大的資金後備。鐵路的建設資金從何而來？
鐵道部人士並沒有披露上述11個鐵路項目總共需要的資金規模以及鐵道部出資的比例。
一位不願透露姓名的北方交通大學研究鐵路的專家認為，鐵道部籠絡資本的途徑比較單一，如鐵路建設基金、債券、保險資金等，實際的資金缺口應該比較龐大。
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