胡錦濤強調，要大力推進經濟建設，從西藏資源條件、產業基礎和國家戰略需要出發，統籌規劃，科學佈局，著重培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業，穩步提升農牧業發展水準，做大做強做精特色旅遊業，支持發展民族手工業，加強基礎設施建設和能源資源開發，深化改革開放，增強自我發展能力。大力加強社會建設，突出重點，加大投入，把更多財力投到公共服務領域、落實到重大公益性項目上，把政策資金更多向廣大農牧區和邊遠地區傾斜，推進基本公共服務均等化，提高教育信息化、現代化水準，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系和社會救助體系，加快發展醫療衛生事業，完善社會管理，大幅提高社會事業發展水準。堅持把生態保護作為西藏生態文明建設的基礎，把建設資源節約型、環境友好型社會放在西藏發展的突出位置，按照保護優先、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，統籌生態環境保護和經濟發展、社會進步、民生改善，促進生態保護和經濟建設協調發展、環境優化和民生改善同步提升，實現西藏生態系統良性迴圈。
胡錦濤強調，要大力保障民生，切實把保障和改善民生作為西藏經濟社會發展的出發點和落腳點，繼續實施“富民興藏”戰略，提高各族群眾生活水準和品質，把更多關懷和溫暖送給廣大農牧民和困難群眾，著重解決他們迫切需要解決的問題特別是農牧區條件艱苦、農牧民增收困難等問題。繼續推進以安居工程為突破口的社會主義新農村建設，加快農村水電路氣房和通信等設施建設。完善和落實各項增收政策，千方百計增加各族群眾特別是農牧民收入。加大中央扶貧資金投入力度，重點向農牧區、地方病病區、邊境地區傾斜。健全公共文化服務網絡，完善公共文化機構運行保障機制，推進基本文化設施建設，提高精神文化產品供給能力，豐富各族群眾精神文化生活。
胡錦濤強調，要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論和民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，把有利於民族平等團結進步、有利於各民族共同繁榮發展、有利於民族交往交流交融、有利於國家統一和社會穩定作為衡量民族工作成效的重要標準，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，切實維護藏傳佛教正常秩序，引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚社會主義先進文化，普及科學知識，使各族幹部群眾不斷增強中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識。高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結的旗幟，切實防範和打擊“藏獨”分裂勢力的滲透破壞活動。
胡錦濤強調，要深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真總結運用深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗，全面提高黨的建設科學化水準。紮實加強思想理論武裝，紮實加強基層黨組織和政權建設，大興密切聯繫群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大興批評和自我批評之風，弘揚“老西藏”精神，努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的幹部隊伍，為推進跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。
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