中評社北京1月7日電／今天（7日），北京市大興區政協會議閉幕，該區人代會也將於明天閉幕。
據千龍網及法制晚報聯合報道，2009年12月，該區完成了兩項重要人事調整——原北京市科委副主任王榮彬、原大興區發改委主任繩立成，成為大興兩名新的副區長。兩人也首次以副區長的身份參加大興區兩會。
歲末年初，該市的13區已有19名區政府副職主管官員履新。
這些副區長或完成調動，或進入調動議程，其中已有11區17位被公開報道。
隨著今天密雲人代會的開幕和下周即將召開的朝陽、通州等區的人代會，北京市將有更多的履新副區長陸續走入公眾視野。
履新副區長多為研究生學歷
以“冰雪紅墻”為題的一篇博文是新任崇文區委常委、副區長樸學東在博客上的最新更新。時間是2009年11月16日，彼時其還是首旅集團副總裁。
2009年12月4日上午，崇文區人大常委會召開第二十五次會議，決定任命樸學東為北京市崇文區人民政府副區長。
“首師大留校任教，後考入首都經貿大學企業管理專業攻讀博士。”這是樸學東的學習生涯的簡單描述。但博士副區長已並不罕見，該報統計此次履新官員擁有研究生學歷的高達86%。
該報根據公開資料收集，除去4名無資料顯示者，19名履新官員中有13位最高學歷為研究生，其中6位精確注明為博士。
宣武區共有3位新區長上任，其中兩位擁有博士學位：新任宣武區政府副區長梁昌新研究生學歷，管理學博士學位；新任宣武區政府副區長馬繼業研究生學歷，工學博士學位。
再隨便翻翻資料，西城區副區長高祥陽是中國人民大學法制史專業的博士；大興區副區長王榮彬是理學博士，研究員。
“這是很正常的一種現象。”國家行政學院教授竹立家說。
竹立家介紹，我國從上世紀90年代開始實施公務員考試制度，幹部隊伍的知識結構上了很大台階。到現在為止大專及以上學歷占據了全國公務員總數的87%左右，碩士學歷也在其中占據了很大比例。
竹立家指出，未來隨著公務員考試制度的繼續推行，幹部無論知識素質還是專業素質都會越來越高。
專業和所管領域不是兩張皮
官場曾有“所攻專業和所管領域兩張皮”的說法，該報統計發現，這種一度流行的觀點在這批新任官員身上表現得很不明顯。各位副區長的學歷專業和負責領域幾乎都有某些相關性。
舉兩個例子：順義區新任副區長車克欣在清華大學經濟管理學院工商管理專業攻讀工商管理碩士學位，而其分管工作為外經外貿、商業服務業；宣武區副區長梁昌新管理學博士，負責發展和改革、金融等工作。
對於專業和領域，上述兩者均有很大的相關性。
對此，中國人民大學公共政策研究院教授毛壽龍認為，“總體上來講，對口的高學歷官員對決策的民主化、科學化有幫助。但是學歷高並不是決定性因素，這要因人而異”。
而對於一些官員在職攻讀的現象，毛壽龍給予了善意的表達。
他說，無論是在職攻讀，還是黨校進修，這種大的風氣是好的，對業務的提升會有幫助的。
|
