中評社北京8月21日電／住房和城鄉建設部此前披露的數據顯示，今年上半年全國各地新開工經濟適用房3388萬平方米、48萬套，僅僅約占全年指標的37%。為何經濟適用房建設進展緩慢？多位房地產業內專家均表示，地方政府積極性不高是主要原因。
經濟適用房建設進度遠落後於廉租房
去年12月，國辦131號文件要求各地從實際情況出發，要增加經濟適用房供給。具體建設規模為2009年到2011年全國每年新增130萬套經濟適用房。近日，住房和城鄉建設部的消息顯示，今年上半年，全國各地新開工經濟適用房3388萬平方米、48萬套，約占全年指標的37%。
相比經濟適用房，廉租房的建設速度更快。今年上半年全國已開工建設廉租房105萬套，占今年建設計劃的59%。同時，今年經濟適用房的建設規模也遠小於去年。2008年全國經濟適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。今年計劃完工的經濟適用房是130萬套，按每套房60平方米計算，那麼總面積大約在7800萬平方米，低於2008年建設面積。
實際上，中央政府相當重視經濟適用房建設，這兩年的建設任務下達的相當急迫。這不僅因為在過去幾年中國保障性住房存在著巨大的供給缺口，更重要的是，在金融危機影響下，政府希望通過加大房地產投資來拉動經濟，其中最重一項無疑就是保障性住房建設，計劃三年拿出9000億用於保障性住房投資，完善保障性住房的決心可見一斑。
專家稱地方政府缺乏積極性是建設進度慢主因
既然中央政府如此重視，為什麼上半年的建設進展仍然緩慢？住建部住房政策專家委員會副主任、中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌說，經濟適用房建設進度主要取決於三個因素：政府批示的土地指標能否落實、徵地拆遷是否順利、開發商建設資金能否到位。
和廉租房不同，廉租房是中央政府指導的，對地主政府來說算是硬指標，“剛性”很強。而經濟適用房則是地方政府主導的，所以地方政府積極性就起了主導作用。
“現在政府整理出一塊地相當不容易，首先這塊地得犧牲掉土地出讓金，然後進行徵地拆遷，另外這塊地還要適於居住，所以估計上半年大部分時間都用於土地劃撥上了”，住建部政策研究中心住宅與房地產研究處處長、研究員趙路興表示。 |
