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| 提出“負增長”的指導下線，並不意味著企業可以隨便降工資。
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中評社北京8月7日電／8月3日，廣東省下調工資增長幅度，有關負責人表示下調指導線，不是降工資。
人民日報報道，8月3日，廣東省下調工資指導線。據介紹，工資指導線即工資增長線，一般分為上線、下線和基準線，每年7月初至8月中旬公布。廣東省2009年度工資增長基準線為7%，上線為12%，兩者同比下降3%；下線從去年的3.5%降低到“零和負”，出現了2005年以來首次“負增長”。
一石激起千層浪。“降低工資指導線營造了一種降薪氛圍？”“允許負增長，是不是默許企業降工資？”……眾說紛紜，質疑四起。
廣東省勞動和社會保障廳有關負責人稱，這是一種誤讀，“降低工資指導線不是降工資”。
為何下調工資指導線
“去年很多企業受金融危機影響，經濟效益明顯下降，所以今年對工資增長幅度相應作了一定下調。”廣東省勞動保障部門解釋。
專家指出，工資指導線的下調，意味著工資水平上漲的步伐在放慢。
它的制定，以前一年的數據和對今年的預測為基礎，以本地區年度經濟增長率、社會勞動生產率、城鎮居民消費價格指數為主要依據，並綜合考慮城鎮就業狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿易狀況等相關因素。此外，它還是工資集體協商的重要依據，但不是一個強制標準。
受出口、資金、政策等各種因素的影響，絕大多數中小企業仍然處於相當困難的境地。6月份，廣州市勞動保障部門的監控數據印證了這一點:生產經營情況困難的企業比5月份增加8.37%，盈利企業下降4.17%，崗位流失的情況也有所增加，就業壓力仍然很大。該部門判斷：“嚴峻的就業形勢難以在短期內緩解。”
“下調工資指導線，說明政府保就業、求穩定的政策意向很明顯。”中山大學社會保障與社會政策研究所所長岳經綸說。業內人士指出，在不景氣的情況下，下調工資指導線，有利於員工保住飯碗，避免企業大範圍裁員。
並不意味著企業可以隨便降工資
提出“負增長”的指導下線，並不意味著企業可以隨便降工資。
《通知》要求， 經濟效益下降幅度較大或虧損的企業，可不安排增加工資或與職工協商合理降低工資水平，但是不能低於當地的最低工資標準，且要採取措施保障職工的基本生活水平不降低。 |
