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| 李允傑認為，一紙ECFA不會損及台灣的主權，無需杞人憂天，庸人自擾。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北5月12日電（記者 康子仁）馬政府推動ECFA，在野黨質疑兩岸經濟的緊密整合終將導致台灣“主權”喪失，最終被大陸併吞的政治結局。台灣空中大學公共行政系教授李允傑認為，兩岸簽署ECFA是台灣連結東亞區域經濟整合，避免邊緣化的必經之路，一紙ECFA不會損及台灣的“主權”，台灣無需杞人憂天，庸人自擾。
台灣競爭力論壇今天在“立法院”舉行“馬政府執政周年總檢討─台灣主權的虛實”研討會，邀請前海基會董事長洪奇昌、前“立委”林濁水、台灣大學教授黃光國、張亞中、福爾摩莎法理建“國會”執行長林志昇和空中大學公共行政系教授李允傑等人共同參加。
李允傑解釋，台灣與大陸都是WTO會員國，兩岸簽ECFA是依照GATT第24條區域貿易協定條款，與其他國家或地區在WTO架構下，依照GATT條款所簽訂的自由貿易協定（FTA）或區域貿易協定（RTA）本質是一樣的，何來喪失“主權”的問題？
李允傑指出，到目前為止，全世界已簽署421個FTA，有400多個類似協定正在洽商，從未有一個國家因為簽了FTA或CECA而被他國統一或消失的。以歐盟的例子來看，從歐洲共同體發展到今天的歐盟，歐盟早已實現共同市場與單一貨幣，至今歐洲沒有任何一個主權國家消失。甚至有學者指出，在具有“主權”象徵的外交政策上，歐盟會員國要形成一致的對外政策，仍有一段遙遠的路要走。
李允傑強調，歐盟歷經幾十年的統合實驗，在“主權”問題上尚且難解，兩岸“主權”爭議了60年，要說“因為簽了ECFA而喪失主權”，那真是憑空想像。
李允傑說，外界另一種疑慮是擔心兩岸簽了ECFA之後，台灣“主權”會被矮化或香港化，這一點恐怕也是多慮，主要原因有3，首先，台灣是以獨立關稅領域加入WTO，與香港情況不同。其次，中港CEPA條文多為原則性宣示，缺少締約國之間爭端解決機制的設計，而兩岸已經將爭端解決列入第4次江陳會談議程。
李允傑不否認，大陸在主觀期望上有“促統”的政治意圖，但從國際政治現實主義來看，兩岸關係的走向基本上取決於兩岸4方“中、美、藍、綠”賽局，如果沒有取得4方共識或妥協，任何試圖改變兩岸現狀，不論是趨統或趨獨的行動，終究是徒勞無功，過去扁政府烽火外交的挫敗即為明證，而近年來大陸領導人在兩岸關係談話從“和平統一”轉為“和平發展”也是反映這一現實。
李允傑表示，在國際政治的結構性制約與兩岸關係改善的條件下，台灣“主權”因兩岸經濟整合而喪失或被矮化的可能性幾乎不存在，兩岸簽署ECFA是台灣連結東亞區域經濟整合、避免邊緣化的必經之路，一紙ECFA不會損及台灣的“主權”，我們實在無需杞人憂天，庸人自擾。 |
