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| 張京育先生 |
張京育：要用新思維思考今天的新情勢
在很多情況下，情勢發生變化，可是我們的思維未跟上變化，我們也許常常會用原來的思維去看一個新的情勢。就今天來說，到底出現了甚麼樣新的情勢？
第一點，剛剛大家都提到，這世界權力的格局在變動，過去美歐日領先，現在包括美方學者也說，其他國家也在興起之中。換句話說，不是原來領先的國家倒退了，而是另外一些國家起來了，彼此的差距在縮小。所以相對來說，美國所扮演的比重會呈現下降的趨勢，其他國家例如亞洲國家、南美洲國家等正在興起，這是一個不爭的現實。
第二點，今天確實出現全球化的現象，在很多方面相互依存，不是誰贏誰的問題，而是一起得到多少好處、或受多少害處的問題。也就是說，不能再僅用權力政治來解釋未來國與國之間的互動與國際情勢發展；無論經濟上，環境上，安全上，還是其他方面，都躲不過全球化的趨勢。但在政治上，我們可能還是以國家為中心來看相關的事情。
第三點，就在金融危機前後，美方觀察家也常提到，現在應付世界局勢，兩大集團或國家，一個是美國，一個就是中國，責任特別大。要解決很多問題，特別是金融或地球暖化議題等等，這兩大力量如果不能夠真正結合起來，問題是無解的。當然他們在其他地方，可能有一些矛盾或衝突，但在大方向上，仍需要共榮共存在地球上；如果我們現在還是用過去的想法，認為他們彼此一定在算計而總是採取某些行動去約制對方的話，不但不符合未來發展的方向，也將重複大國過去犯過的錯誤。
第四點，在布什總統8年的任期內，剛剛大家也強調了，很顯然地強調其片面性、軍事性、支持我不然就是反對我的二分法思維；我們相信到了奧巴馬政府時代，可能很多問題就不是單純一分為二的思維，而是連續性、或多或少的關係，不再是1與0的關係。
換句話說，他跟其他國家之間可能有很多矛盾，也可能有很多的共同利益，有的共同利益多一點，有的共同利益少一點；他也不能夠採取絕對是與非的方式去解決他的問題。譬如對朝鮮的談判也好、對伊朗的接觸也好，這些國家傾向於與美國有來往，而不是像過去一樣，在很長一段時間把對方當做拒絕往來戶的做法。這當然也給美國的外交帶來很多的彈性，與多一些發展的機會。
美國樂見兩岸保持和平互動的狀態
第五，台海兩岸關係，誠如各位所論，這段時間以來確實發生非常大的轉變。這個轉變是說，過去這是衝突之源，可能把美國牽涉進來而發生戰亂的地方；而去年五月到目前，兩岸是朝著比較和平、穩定、增加交流的方向去做，而且雙方都有這樣的意願，實際上也在執行當中。
所以我認為，站在華府的觀點，如果他今天的精力要集中花在反恐、中東、西亞，花在所謂失敗國家和他自己本身內部金融、經濟問題上的時候，相對來說，台海則會變成讓他比較安心的地方或時期，不用像過去那樣，隨時緊盯兩岸會不會擦槍走火。從這個角度來看，兩岸如果保持在和平互動的狀態，可能美國方面會比較樂見；至於兩岸互動的結果如何，由雙方之間討論，只要不採取強制性、武裝性的互動，我認為美國是比較泰然面對。
剛剛各位專家也提到，美國在處理國際問題的時候，現在仰賴中國大陸的合作多於台灣的合作，因為大陸影響力大，這是自然情境。在此情境之下，儘管美中之間仍然存在許多問題，譬如剛剛所說貿易不平衡的問題、人民幣匯率的問題、人權問題、西藏的問題等等，但是他們要共同解決其他的迫切性問題更多。所以雙方都要以合作方式先解決較急迫的問題，而用比較調和的方式去思考雙方之間屬於原則性的歧見。
奧巴馬的任期有4年或是8年，其間人事方面也可能有變動，我們也不知道之後會衍生出甚麼特殊的國際問題，導致美國對華或對台政策的調整，這樣的可能性也不能被排除。但我們還是希望針對未來情境裡，就華府觀點，對華對台政策還有甚麼可能新的發展、作為；站在台灣角度，美國是台灣對外發展的助力、還是約束性的力量？這些我們都可以進一步來探討。 |
