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奧巴馬正考慮全面提升中美戰略對話級別,希拉里首次出訪把“壓軸劇目”放在中國。 |
中評社北京2月21日電(評論員 張沐)美國新任總統奧巴馬打出“變革”的旗號,作為其轄下的國務卿希拉里.克林頓,也呼應地倡導“變革外交”。這位前美國總統第一夫人、現政府實權人物首次出訪選擇對亞洲四國即日本、印尼、韓國和中國進行訪問,顯然體現了奧巴馬政策的走向以及對中美關係的定位,故而引起世界各國各界的高度關注。
作為美國新一屆政府的外交宣示,國務卿首次出訪選擇亞洲,的確非同凡響。
首先,按以往慣例,美國新任國務卿上任後一般會首先訪問美國的傳統盟友歐洲或者是中東敏感地區,以顯示其主流價值和主要利益攸關的世界問題。今次希拉里卻打破常規,飛越太平洋直接來到了亞洲。足見美國在面臨巨大經濟危機的威脅下,需要尋找更有利的擺脫方案與合作方式。必須看到,亞洲擁有世界上最多的人口和市場潛力,而日本、印尼、韓國和中國在亞洲均居於十分重要的地位。自2008年以來,東亞形勢出現了新變化。主要體現在三個方面:一是小泉下台後中日戰略互惠關係獲得穩步進展,二是台海局勢出現明顯緩和趨向,三是金融危機後東亞出現的一體化新動向。這些新動向,足以對美國傳統的亞洲優勢地位形成新的挑戰。
其次,奧巴馬在就任美國總統不幾天,英、法、德等西方國家政要已紛紛訪問華盛頓,且彼此間有成熟密切的溝通磋商管道。而他的“變革外交”,卻需要尋找新的突破口來維繫其世界優勢地位。當前,日本面臨著政黨輪替的重大變數,反對黨日本民主黨對日美關係有一些不同的主張。而日本作為“美國亞洲外交政策的基石”、美國在亞洲的忠實盟友,鞏固並加強這一同盟關係,無疑是希拉里此次訪日的重要目的之一。所以希拉里到日本後,不惜屈尊移駕改變日程堅持會見日反對黨領袖小澤一郎,企望多方面穩固美日雙方關係。而作為安理會五大常任理事國的中國,如今已經超過德國,成為居美、日之後的世界第三大經濟體、同時與美國並列為全球最大的溫室氣體排放國。在全球氣候加速變暖和金融海嘯雙重困境下,國務卿希拉里的這次訪問,被寄予開啟兩國綠色合作、共建氣候領導力以及共同挽救世界性危機的深遠期望。
再則,作為社會制度不同的中國,儘管其內部還有一些亟待解決的難題,但整體經濟形勢是全球唯一保持著良性發展的大國,加以其自身存在的巨大潛力,使之在世界上的影響越來越具有舉足輕重的作用。是故無論美國視之為對手還是合作夥伴,都是迫切需要加強溝通聯絡的最重要國家。即令在冷戰時期,美蘇作為世界“兩霸”,彼此間也需要保持密切的聯絡與對話,更何況主張構建和諧世界的中國。無怪美國《華盛頓郵報》網站文章稱,“中國是希拉里首次出訪的核心”。
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