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| 飛彈不如銀彈，加強兩岸合作，方是臺灣維護自身安全之道。 |
以“撤除飛彈”作為兩岸和平協議 前提之問題與檢討
承上所述，儘管目前兩岸之經貿文化交流發展，透過第四次國共論壇達成之共識，對於未來兩岸經貿將有絕對正面之助益。然而兩岸關係之發展，若欲更進一步進入實質性的討論，對於兩岸和平協議簽訂，第一步首先面臨到的問題，即為馬政府在就職後對於兩岸關係之宣示，亦即需以對岸“撤除飛彈”，作為兩岸和談、簽署和平協議之前提。此一對於兩岸發展和平關係之思維，乍聽之下似為維護台灣安全、維護台灣主權與確認對岸善意之必要考量，然而無論就國際戰略思考、金融經貿發展的時效性與台灣內部意識形態角力等不同面向觀之，“撤除飛彈”均為一有礙兩岸簽署和平協議，使兩岸和談最終成為“空中閣樓”之阻礙 ； 不僅無助於兩岸關係之正常發展，亦將造成事實上架空和平協議簽訂可能性之窘境。面對目前瞬息萬變之國際情勢與金融海嘯對於全球經濟之衝擊，馬政府是否仍應堅持此項主張，則值得我們更進一步深思。其理由如下：
（一）就國際戰略角度觀之
從歷史的角度觀之，自明朝末年開放對外交通以來，東南沿海之紛亂向來是中國政府之心腹大患。從明朝末年以來的日本浪人倭寇擾亂沿海邊防、清朝末年的鴉片戰爭、英法聯軍戰爭、清法戰爭，無一不是禍起自東南沿海。因此，依循歷史之經驗與教訓，對於東南海防管理向來為中共政府軍事管理上之一大重點。貿然要求對岸以“撤除飛彈”作為交換兩岸和談之前提但書，不僅係對於對岸軍事國防之主權核心領域進行干涉；另一方面無可否認地，中國作為東亞第一大國，無論在政治、經濟、國防等各種面向上之政策改變均動見觀瞻，受到全世界的關注。撤除飛彈不僅係台海關係之重大改變，對於中美關係、中韓關係、中日關係等各方面之戰略部署，均將帶來相當重大之影響。換言之，就國際戰略之現實而言，撤除飛彈不僅關係到台海之間，美國、日本與韓國等與中國發展有直接利害關係之國家，是否果真樂見中國在軍事部署上進行如此巨大之改變，就各該國家基於自身之利益考量，與撤除飛彈後“牽一髮而動全身”之嚴重性，仍容有疑問。
另一方面，依目前國際戰爭型態之發展，台海安全之維護是否果真仰賴沿海飛彈之撤除即可達成，亦為一有待討論的問題。事實上，依據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所之研究指出，2007年全球武器採購排行榜之全球各個國家中，中國僅次於美國與英國，為全球第三。以中國軍事武力之實力而言，對於台海安全之威脅絕非僅限於沿海飛彈之設置。因此綜上所述，要求對岸以撤除飛彈作為兩岸和談之前提，就國際戰略之角度而言，乃是一不切實際之想望。
（二）就國際外交情勢發展觀之
在此波金融海嘯之肆虐下，以美國為首之現代資本主義國家無一不受到相當大的傷害。相較於此，中國之經濟表現與國家發展，即受到世界相當廣泛之注目。
事實上，中國的崛起早在鄧小平時代走向改革開放以來，即為世界注目的焦點。過去西方世界所認識的亞洲分為兩大區域，以日本、韓國、台灣、香港為核心之開放亞洲，在政治上推行民主政治、經濟上採用市場機制，對於西方世界之價值友善。以中國、馬來西亞為首的則為另一個亞洲，對於西方價值與文化較為不友善，而自有一套運作的政治與市場機制。然而經過中國30年來的改革開放，現在世界看待亞洲的方式，已經從過去的二分法，走向了三大區塊：中國、日本、以及以東協為主體的東南亞國家。尤其加上近年來日本內部政治、經濟之不穩定，對於西方世界而言，不管我們願不願意面對，一個以中國為主體的東亞政治經貿領域正在逐漸形成。當亞洲在中國之主導下走向一個政治、經濟、安全領域之共同合作模式，台灣若侷限於目前兩岸之框架，仍堅持以“撤除飛彈”作為兩岸和談之前提，在現實上中國戰略考量殆無可能之情況下，若未能與對岸簽訂和平協議，未來是否逐漸走向亞洲的邊緣化，即為相當堪慮的問題。 |
