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奧巴馬磨合期對華政策剖析:中國仍為競爭者

http://www.chinareviewnews.com   2009-01-20 12:41:38  


 
中美關係不會出現大的波動 

  奧巴馬上台之後,中美關係會不會像美國前兩位總統剛上台時一樣出現反覆?《環球》雜誌記者就此問題對中國現代國際關係研究院院長崔立如進行了專訪。崔立如認為,奧巴馬上台後,中美關係不會出現大的波動,中美在雙邊、地區和國際問題上的合作也將會繼續。

  中美關係的穩定因素

  《環球》:奧巴馬將於1月20日正式就任美國總統。在他上台之初,會不會像克林頓和布什剛剛上台的時候一樣,採取比較強硬的對華政策?中美關係會不會出現一些反覆?

  崔立如:我想,奧巴馬上台後,兩國關係不會出現像克林頓和布什剛上任時那麼大的波動。

  這首先是因為中美關係經過30年的發展,已經進入到一個更加成熟的階段。兩國對雙方關係的重要性已經達成了相當高的共識,都認為中美之間儘管在很多問題上看法不完全一致,但中美關係的穩定對中美兩國、對地區和全球的穩定非常重要。這種共識在兩國政界相當大的範圍內存在,尤其在高層、在戰略層面上,而不是局限於某一個總統,某一個黨派。在美國,不管是民主黨,還是共和黨,都認同這樣的基本共識。從去年美國總統競選期間也可以看出,奧巴馬也是認同這個共識的。

  另外,中美關係經過30年的發展,形成了相當實在的基礎。經濟上雙方已經形成了一種密切的相互依賴的關係。在安全問題上,在地區問題上,在一些全球問題上,中美之間共同的利益也越來越多。而且這些共同利益不僅是一些短期的利益需求,長期的利益需求也變得越來越大。很多研究中美關係的專家都有這麼一個認識,中美關係已經走上了一種競爭合作的路,而且合作的面會越來越寬,合作的深度會越來越深。

  還有就是中美之間近幾年建立了廣泛的對話渠道。中美之間現在有兩個戰略對話機制,一個是戰略對話,一個是戰略經濟對話。此外還有各種層面上的對話、交流,還有處理危機的一些機制。

  當然,中美關係在基本穩定的基礎上,還是可能會有一些波動。導致波動的可能有兩個因素,一個是黨派的因素,一個是總統個人因素。

  就黨派因素來說,中美關係的重要性是美國民主、共和兩黨基本的共識,黨派的區別,在對中美關係造成波動的程度上已經變得越來越小了。那麼奧巴馬本人呢?多數觀察中美關係的專家目前普遍認為奧巴馬儘管對中國了解有限,但對華政策不會有太大的波動。因為從奧巴馬本人的經歷、他對美國外交、對全球事務以及對各方面問題的看法來看,他是一個比較務實、眼光比較寬、能够多方面聽取意見、思想比較開放的政治家,他的個人成長經歷使他對第三世界、對發展中國家又有更深一層了解的可能性。再加上他的外交顧問班子總體上來說對中國比較了解,對中美關係都持一種積極的政策傾向。

  《環球》:布什在執政後期更多把中國當作合作者來對待,但奧巴馬在此前一些表態中把中國定位為一個競爭者。這是否會對未來的美國對華政策產生影響?

  崔立如:競爭者這個說法並不新。中美關係現在就是一種競爭和合作交織的關係,這是事實。奧巴馬說競爭,只是說了這種交叉的關係中的一個部分,一個重要的部分。不同的政治家、領導人講競爭的時候,可能有不同的側重,但是我覺得,競爭者這個詞本身並不是一個特別壞的說法。

  布什政府也不是不說競爭者,在布什執政時,對華政策里始終有競爭者這個成分。布什政府說合作,只是他在面臨一些主要挑戰和問題的時候,他需要中國的合作,而在這些方面,中國也覺得中美之間的合作有利於我們之間共同的利益,所以特別是在布什任期後期,中美在合作方面說得比較多,但並不是說競爭不存在。 

  奧巴馬上來說強調競爭,我覺得也很正常。首先是經濟上,中國越來越發展,越來越強大,影響越來越廣。奧巴馬作為一個新的總統,強調這一點,我覺得也是自然的。我並不認為他強調這一點就蓋過了合作那一面。 


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