中評社香港8月7日電／一向被人視為在政治鬥爭中“軟弱”的馬英九，昨日終於“強硬”了起來，由“總統府秘書長”詹春柏正式宣佈，註銷“國務機要費”卷證機密。這項舉動，被台灣政壇形容為“重砍陳水扁一刀”。
澳門的新華澳報的“兩岸觀察”欄目今日刊登作者富權的文章指出，眾所周知，馬英九有政治潔癖，尤其是不願捲進與其競選對手陳水扁、謝長廷直接對峙的政治鬥爭。當年“紅衫潮”狂飆時，馬英九作為台北市長，竟以維護台北市秩序為由，對“紅衫軍”的街頭抗議活動作出了許多限制。在他就任“總統”之後，又宣佈撤銷與其競選對手謝長廷的訴訟。當時有人認為，這是馬英九為自己留下後路，盡力避免有人在自己的任內，不顧“總統”享有刑事豁免費，也以種種理由興起訴訟，一俟自己“總統”任期結束後，司法機關就可立即進入偵查及司法程序。
正因為如此，馬英九對如何處理陳水扁“國務機要費案”中的“卷證機密”問題，是頗費躊躇的。司法機關在偵訊“國務機要費案”的過程中，因為陳水扁曾利用自己的“總統”特權，下令追回相關證據資料並以“國家機密”予以封存，使到司法機關在缺乏關鍵證據的情況下，難以繼續審訊。為此，司法機關曾多次致函“總統府”，要求現任“總統”馬英九也運用其“總統”特權，將這些“機密卷證”予以解密。本來，馬英九宣佈將這些“機密卷證”予以解密，是舉手之勞，而且也是因應司法機關的要求，有其法理上的正當性，更是符合廣大民眾的強烈意願。但是，馬英九卻一度曾躊躇不決，既擔心自己日後也將遭人“照板煮碗（同樣手法）”地予以報復，尤其是在他本人也曾經被人以“特別費案”檢控過的背景之下；又擔心宣佈“解密”後，陳水扁會提出“違憲”訴訟，及民進黨會趁著他的民意支持度“跌跌不休”，綠色團體正擬發動“倒馬”街頭活動之際，藉此話題發動更激烈的“嗆馬”街頭政治抗爭，這可是一向自潔自愛的馬英九難以承受的。
但是，馬英九在經過一段時間的深思熟慮，甚至可說是“掙扎”之後，終於想通了，果斷地就“國務機要費案”的“機密卷證”問題作出了重大的決定，而且還是“一擼到底”，超越了司法機關的“解密”請求，而是將之標定為“註銷機密”。－－蓋“解密”也者，表示該批“卷證”仍是屬於“機密”，只不過是因為辦案需要，而將之“解密”。倘此，可能會為日後留下後遺症，尤其是將會遭到陳水扁“違憲”的指控。而“註銷機密”，則表示經過查核，這批曾被陳水扁以“國家機密”為由予以封存的卷證，其實都並不是甚麼“國家機密”，完全無須以“國家機密”對待，司法機關可任意查閱使用。而陳水扁將之視為“國家機密”，是濫用了自己的“總統”特權，“挪火為自己煮食”。因此，馬英九以比司法機關“解密”要求更為進取的“註銷機密”方式處理這批卷證，頗有一石二鳥、連消帶打之意，更為自己構築起反制民進黨人反撲的“擋火牆”。
當然，以馬英九如此守法及謹慎的個性，之所以能作出了如此果斷的決定，必然是有其合法合理的依據。實際上，據說馬英九曾認真地審閱過這些“機密卷證”，發現其中的“單據”部份，與“國家機密保護法”所指的“足以影響國家安全”的資訊、資料完全無關，本來就不應被之列為“國家機密”；至於偵訊筆錄部份，即使是屬於“國家機密”，按照法定程序，也應由檢察系統報請“總統”是否列為“機密”，不應是由陳水扁自行決定列為“機密”，而陳水扁的做法卻是完全違背了“程序正義”。何況，就連法院和檢方，都已認定了筆錄內容並無“機密”可言。
文章指出，馬英九以“註銷機密”方式來處理“機密卷證”，很可能會引發重大的政治效應。因為既然不是“機密”，司法機關在審訊的過程中，就可不用進行閉門審訊，而是公開審訊。而在審訊的過程中，透過公眾旁聽和媒體報導，把陳水扁子虛烏有的甚麼“金錢外交”之類的虛假東西，以及以購買日用品以至奢侈品的單據當作是“秘密外交”經費等貪污事實全數抖了出來，即使是在司法上他還可藉法官以種種理由予以輕判而避過大劫，但在政治上及道德上，他也已被判了“死刑”。
因此，馬英九今次能有如此果斷的決定，很關鍵的一點，是他親自查閱了這些“機密卷證”。而在實際上，由於這些“機密卷證”已被陳水扁列為“總統級”的“國家機密”，是不可能由別人代為查閱，而必須由作為“總統”的馬英九親自動手。而馬英九作為法學博士，雖然他的專業是國際公法，但畢竟也具有憲法學和刑法學方面的專業知識，當然能夠研判這些“機密卷證”是否屬於“國家機密”。這一點，可說是“找對了人”，或可說是“撞到了槍口上”。
文章認為，不過，最後促使馬英九作出將置陳水扁於死地的“註銷機密”決定的因素，看來還是在於馬英九目前的處境。實際上，馬英九之所以能夠高票當選“總統”，一方面是選民們看中並相信了他的“馬上就好”競選口號，將搞好台灣經濟、改善民生的希望寄托在他的身上；另一方面則是極度厭惡陳水扁的貪腐行為，而欣賞馬英九的廉潔形象，並希望馬英九上台後能夠除弊興良。
但馬英九當選並就任後，受國際大環境影響，搞好經濟、改善民生的“支票”跳了票，“馬上就好”變成了“馬上直跌”，馬英九的支持者普遍失望。即使是馬英九採取再多的補救措施，也不可能在短期內奏效。因此，馬英九根本是無法以有效的辦法，來應對八月間綠色團體一波比一波高的“嗆馬”街頭行動。
目前唯一能在短期內“救馬”的，就是滿足其支持者當初對他的“除弊”期望了。因此，他在一系列“嗆馬”、“倒馬”街頭行動之前，作出了註銷陳水扁“國務機要費案”的“卷證機密”的決定，應可在一定程度上滿足支持者的期待，並部份抵銷“嗆馬”活動對他的殺傷力。或許，這正是促使馬英九這位“不能幹的好人”在此問題上，最後突然變得“能幹了”的動力源泉。 |
